Leinenpflicht Hannover: Regeln und Hundeauslaufflächen

Welche Regeln in Hannover gelten

In Hannover gibt es keinen grundsätzlichen Leinenzwang. Die Leinenpflicht ergibt sich aus mehreren Vorschriften:

• Hundeverordnung der Landeshauptstadt Hannover (HundeVO) vom 7. Dezember 1998, in der Fassung, die der Rat am 17. Juni 2010 beschlossen hat
• § 33 des Niedersächsischen Gesetzes über den Wald und die Landschaftsordnung (NWaldLG) für die Brut- und Setzzeit
• Verordnungen für Landschaftsschutz- und Schongebiete

Das Niedersächsische Gesetz über das Halten von Hunden (NHundG) regelt weitere Pflichten. Dazu gehören Sachkunde, Versicherung, Chip und Register.

Was als öffentliche Anlage gilt, legt die Verordnung über die öffentliche Sicherheit und Ordnung der Stadt (SOG-VO) von 2007 fest. Die Hundeverordnung verweist darauf.

Einige Grundregeln gelten nach § 2 HundeVO überall in der Stadt, auch ohne Leinenzwang:

• Sie müssen in jedem Fall eine Leine dabeihaben.
• Nur Personen, die den Hund beherrschen, dürfen ihn führen.
• Ihr Hund bleibt im sichtbaren Einflussbereich der Person, die ihn führt.
• Er darf nicht unbeaufsichtigt herumlaufen.

Die Hundeverordnung gilt nicht für Hunde im Rettungs-, Bergungs- oder Polizeieinsatz (§ 9 Abs. 3).

Viele Regeln hängen also vom Ort und von der Jahreszeit ab. Prüfen Sie vor einem neuen Spazierweg, welche Vorschrift dort greift.

Wo in Hannover Leinenzwang gilt

Nach § 4 HundeVO müssen Hunde an diesen Orten an die Leine:

• in öffentlichen Anlagen wie Park- und Grünanlagen, außer auf Hundeauslaufflächen
• im Stadtbezirk Mitte mit den Stadtteilen Mitte, Oststadt, Zoo und Calenberger Neustadt
• in Fußgängerzonen und Einkaufszentren
• im Umkreis von 50 m um Kindertagesstätten und Schulen

Im Stadtbezirk Mitte gilt der Leinenzwang im gesamten Gebiet. Die Grenze zeigt ein Kartenausschnitt, der zur Verordnung gehört.

Laut Stadt zählen zu den öffentlichen Anlagen auch Kleingärten und Wälder mit ihren Wegen und Plätzen. Für Wälder ist die Lage allerdings nicht eindeutig. Das erklären wir im Abschnitt zu Wald und Brut- und Setzzeit.

An einigen Orten sind Hunde verboten, auch an der Leine (§ 3 HundeVO):

• Schulhöfe und Liegewiesen
• Schützen-, Volks-, Stadt- und Stadtteilfeste
• Tiergarten, Stadtpark und Herrenhäuser Gärten mit Großem Garten und Berggarten
• weitere Grünanlagen oder Teile davon, wenn Schilder vor Ort das Mitführen verbieten

Die Größe des Hundes spielt dabei keine Rolle. Die Verbote gelten auch für kleine Hunde an kurzer Leine.

Blindenführhunde und Assistenzhunde sind von den meisten dieser Verbote ausgenommen. Für den Tiergarten nennt die Verordnung diese Ausnahme nicht.

Für Bus und Bahn gelten die Beförderungsbedingungen des Verkehrsunternehmens. Prüfen Sie diese vor der Fahrt.

Welche Leinenlänge vorgeschrieben ist

Die Leine darf in Hannover höchstens 150 cm lang sein (§ 4 Abs. 3 HundeVO). Diese Grenze gilt überall dort, wo die Hundeverordnung Leinenzwang vorschreibt. Gefährliche Hunde führen Sie in der Öffentlichkeit ebenfalls an einer Leine bis 150 cm und mit Maulkorb (§ 6 Abs. 1).

Als gefährlich gelten nach § 6 Abs. 3 HundeVO zum Beispiel Hunde, die bereits Menschen oder Tiere gebissen haben. Dazu zählen auch Hunde, die Menschen aggressiv angesprungen oder Wild unkontrolliert gehetzt haben. Von Leine und Maulkorb kann die Stadt einen solchen Hund auf schriftlichen Antrag befreien. Dafür brauchen Sie zum Beispiel eine erfolgreiche Therapie des Hundes oder eine bestandene Begleithundeprüfung (§ 7).

Unabhängig vom Leinenzwang müssen Sie nach § 2 HundeVO eine Leine dabeihaben. In den Bereichen der Hundeverordnung ist eine längere Schleppleine nicht erlaubt. Bei einer Rollleine achten Sie darauf, dass sie nicht weiter als 150 cm ausrollt. Wir empfehlen im Leinenbereich eine feste Führleine. Bei verstellbaren Leinen empfehlen wir eine Ausführung, die auch in der längsten Einstellung höchstens 150 cm lang ist.

Für Auslaufflächen und freie Bereiche erklärt unser Ratgeber zur Länge von Schleppleinen, welche Länge passt.

Übersicht: Regeln nach Ort und Zeit

Ort	Regel
Park- und Grünanlagen ohne Auslaufflächen	Leine, höchstens 150 cm
Stadtbezirk Mitte, Fußgängerzonen, Einkaufszentren	Leine, höchstens 150 cm
50 m um Kitas und Schulen	Leine, höchstens 150 cm
Eilenriede zwischen Fritz-Behrens-Allee, Bernadotte-Allee und Hohenzollernstraße	Leine nach HundeVO
Wildschongebiete	Leine, laut Stadt auch außerhalb der Brut- und Setzzeit
übrige Wälder	Angaben der Stadt widersprüchlich, siehe Abschnitt Wald
Wald und freie Landschaft vom 1. April bis 15. Juli	Leinenpflicht nach § 33 NWaldLG
Schulhöfe, Liegewiesen, Feste, Tiergarten, Stadtpark, Herrenhäuser Gärten	Hundeverbot
Hundeauslaufflächen und -wege	Freilauf, Einschränkungen im Bornumer Holz und am Kronsberg

Die Tabelle fasst Hundeverordnung, Landesrecht und die Angaben der Stadt zusammen. Einzelheiten stehen in den folgenden Abschnitten.

Befreiung vom Leinenzwang

Für Park- und Grünanlagen sowie Wälder können Sie eine Ausnahmegenehmigung beantragen (§ 5 HundeVO). Die Stadt prüft dabei Zuverlässigkeit und persönliche Eignung. Sie brauchen diese Unterlagen:

• den Antrag, auch online über den Formularservice der Stadt
• ein Führungszeugnis zur Vorlage bei einer Behörde (Belegart O)
• den Nachweis einer mit dem Hund bestandenen Prüfung

Als Prüfung erkennt die Stadt zum Beispiel diese Nachweise an:

• Begleithundeprüfung
• Hundeführerschein des Verbandes für das Deutsche Hundewesen
• Prüfung der Stufe 2 des Berufsverbandes der Hundeerzieher/innen und Verhaltensberater/innen
• eine ohne Leine bestandene praktische Sachkundeprüfung nach NHundG

Die Genehmigung kostet 50 Euro Bearbeitungsgebühr. Sie gilt für eine Person und einen Hund. Für jeden weiteren Hund stellen Sie einen eigenen Antrag. Wenn Sie unsicher sind, ob die Stadt Ihre Prüfung anerkennt, fragen Sie vor dem Antrag nach. Stellen Sie den Antrag, bevor Sie die Ausnahme nutzen. Die Genehmigung tragen Sie bei sich und zeigen sie auf Verlangen vor. Die Stadt kann sie befristen und mit Bedingungen oder Auflagen verbinden (§ 5 Abs. 2).

Die Befreiung gilt nicht in der Brut- und Setzzeit in Wald und freier Landschaft. Sie gilt auch nicht im Stadtbezirk Mitte und im 50-m-Umkreis um Kitas und Schulen.

Hundeauslaufflächen in Hannover

Die Stadt hat 32 Hundeauslaufflächen mit zusammen rund 42 Hektar ausgewiesen, dazu 9 Hundeauslaufwege mit rund 9,2 Kilometern. Schilder kennzeichnen die Flächen. Dort dürfen Hunde ohne Leine laufen. Drei Flächen haben Besonderheiten:

• Bornumer Holz: Vom 1. April bis 15. Juli gilt auch hier Leinenpflicht.
• Kronsberg: Auch hier gilt in der Brut- und Setzzeit Leinenpflicht.
• Festplatz Vahrenheide: Bei Veranstaltungen wie Zirkusgastspielen gilt Leinenpflicht.

Detailkarten gibt es unter anderem für Ahlem, die List und die Nordstadt. Alle Flächen zeigt die Seite Karten der Hundeauslaufflächen in Hannover. Werfen Sie vor dem ersten Besuch einen Blick auf die Detailkarte. So sehen Sie, wo die Fläche liegt und wie Sie sie erreichen.

Auch ohne Leine gilt auf der Auslauffläche § 2 HundeVO. Ihr Hund bleibt in Ihrem sichtbaren Einflussbereich. Diese Punkte helfen auf jeder Hundewiese:

• Leinen Sie Ihren Hund erst ab, wenn Sie die Fläche betreten haben.
• Beobachten Sie die anwesenden Hunde, bevor Sie dazukommen.
• Bleiben Sie in Bewegung und in der Nähe Ihres Hundes.
• Rufen Sie Ihren Hund heran, wenn er bedrängt wird oder andere bedrängt.
• Nehmen Sie Hundekot auf und entsorgen Sie ihn im nächsten Abfallbehälter.

Auf den neun Auslaufwegen teilen Sie sich den Weg mit anderen Spaziergängern. Nicht jeder kennt die Schilder und rechnet mit freilaufenden Hunden. Rufen Sie Ihren Hund deshalb heran, sobald Ihnen jemand entgegenkommt.

Wald, Eilenriede und Brut- und Setzzeit

Bei den Regeln für Hannovers Wälder widersprechen sich zwei amtliche Angaben:

• Hundeverordnung: Nach § 4 Abs. 1 Satz 2 gilt der Leinenzwang in Wäldern nur in den Schongebieten. Dazu kommen die Bereiche der Eilenriede zwischen Fritz-Behrens-Allee, Bernadotte-Allee und Hohenzollernstraße.
• Informationsseite der Stadt: Sie zählt Wälder mit ihren Wegen und Plätzen zu den öffentlichen Anlagen, in denen alle Hunde angeleint sein müssen.

Die Stadt verlinkt die Verordnung in der Fassung vom 17. Juni 2010. Eine neuere Fassung haben wir nicht gefunden. Wir empfehlen, Ihren Hund in Hannovers Wäldern an der Leine zu führen. Wenn Sie es genau wissen möchten, fragen Sie bei der Stadt nach. Sie können auch die Übersichtskarte zur Anleinpflicht mit Stand Mai 2024 prüfen. Wenn Sie unsicher sind, ob ein Weg zu Wald, freier Landschaft oder Parkanlage gehört, nehmen Sie eine Leine bis 150 cm. Damit halten Sie in allen drei Fällen die Regeln ein.

Die Stadt nennt drei Wildschongebiete: Döhren/Wülfel, Misburg-Anderten/Bemerode-Wülferode und Wettbergen mit dem Wettberger Holz. Dort müssen Hunde laut Stadt auch außerhalb der Brut- und Setzzeit an der Leine bleiben. Schilder vor Ort kennzeichnen die Flächen. Die Gebiete dienen dem Schutz von Wildtieren.

In ganz Niedersachsen gilt vom 1. April bis 15. Juli Leinenpflicht in Wald und freier Landschaft. Grundlage ist § 33 NWaldLG. In dieser Brut- und Setzzeit ziehen Wildtiere ihren Nachwuchs auf. Laut Landwirtschaftsministerium gehören auch Wege und Gewässer zur freien Landschaft. Parkanlagen im Zusammenhang mit bewohnten Gebäuden zählen nicht dazu. Ausgenommen sind ausgebildete Blindenführhunde sowie Jagd-, Rettungs-, Hüte-, Polizei- und Zollhunde im tatsächlichen Einsatz. Eine Ausnahmegenehmigung für diese Zeit können Sie nicht beantragen. Auch nicht öffentlich gewidmete Feld- und Waldwege gehören laut Ministerium in der Regel zur freien Landschaft. Planen Sie Ausflüge in die Feldmark im Frühjahr deshalb mit Leine.

Unterwegs in Hannover: Radfahrer, andere Hunde und Wild

Mit einer Leine von höchstens 150 cm haben Sie Ihren Hund in den Leinenbereichen nah bei sich. Das erleichtert viele Begegnungen.

Radfahrer und Jogger: In Stadtwald und Parks teilen sich viele Menschen die Wege. Nehmen Sie Ihren Hund auf die Seite, die vom Weg abgewandt ist. Bleiben Sie kurz stehen, wenn ein Rad schnell näher kommt.

Andere Hunde: Fragen Sie, bevor Hunde an der Leine Kontakt aufnehmen. Wenn ein Hund an kurzer Leine angespannt wirkt, gehen Sie mit Abstand vorbei. Auf Auslaufflächen rufen Sie Ihren Hund heran, wenn ein angeleinter Hund dazukommt.

Wild: In den Wildschongebieten und in der freien Landschaft ziehen Wildtiere und Bodenbrüter ihren Nachwuchs auf. Halten Sie Ihren Hund dort auf dem Weg und nah bei sich.

Schulwege: Im Umkreis von 50 m um Schulen und Kitas gilt Leinenzwang. Zu Schulbeginn und Schulschluss sind dort viele Kinder unterwegs. Führen Sie Ihren Hund dann besonders kurz und lassen Sie Kindern den Vortritt.

Hitze und Streusalz: An heißen Tagen prüfen Sie mit der Hand, wie warm der Boden ist. Gehen Sie längere Strecken dann früh oder spät. Im Winter reinigen Sie die Pfoten nach Wegen mit Streusalz.

So planen Sie den Spaziergang:

• Prüfen Sie auf den Karten der Stadt, ob Ihr Ziel im Leinenbereich oder an einer Auslauffläche liegt.
• Merken Sie sich die Zeit vom 1. April bis 15. Juli für Ausflüge ins Umland vor.
• Planen Sie Ausflüge in Wildschongebiete mit Leine für die ganze Strecke.
• Nehmen Sie die Leine auch zur Auslauffläche mit. Die Hundeverordnung verlangt das.
• Packen Sie Beutel, Wasser und bei Bedarf die Ausnahmegenehmigung ein.
• Nehmen Sie bei Dunkelheit eine Lampe mit.

Dunkelheit: Im Winterhalbjahr fallen viele Runden in die Dunkelheit. Eine helle Jacke und Reflektoren an Leine und Halsband machen Sie für Radfahrer früher sichtbar.

Bußgelder bei Verstößen

Verstöße gegen die Hundeverordnung sind nach § 10 HundeVO Ordnungswidrigkeiten. Dazu zählen diese Fälle:

• Ihr Hund läuft im Leinenbereich ohne Leine.
• Ihre Leine ist länger als 150 cm.
• Sie nehmen Ihren Hund in einen Verbotsbereich mit.
• Sie haben keine Leine dabei.
• Ihr Hund läuft unbeaufsichtigt oder außerhalb Ihres sichtbaren Einflussbereichs.
• Sie führen einen gefährlichen Hund ohne Leine oder ohne Maulkorb.

Die Stadt kann diese Verstöße mit einer Geldbuße bis 5.000 Euro ahnden (§ 10 Abs. 2 HundeVO). Wer keine Leine dabeihat, handelt auch auf einer Auslauffläche ordnungswidrig.

Auch ein Verstoß gegen die Leinenpflicht in der Brut- und Setzzeit ist eine Ordnungswidrigkeit. Nach § 42 NWaldLG beträgt die Geldbuße laut Landwirtschaftsministerium bis zu 5.000 Euro. Für Kontrolle und Bußgelder sind die Gemeinden zuständig. Die Höhe der Geldbuße richtet sich laut Ministerium nach der Bedeutung des Verstoßes und dem Vorwurf. Auch die wirtschaftlichen Verhältnisse können eine Rolle spielen.

Einen Bußgeldkatalog mit festen Beträgen haben wir in amtlichen Quellen nicht gefunden. Wir nennen deshalb nur die Höchstbeträge.

Hundesteuer und weitere Pflichten

Die Hundesteuersatzung gilt in der Fassung der 5. Änderungssatzung seit dem 1. Januar 2024. Die Steuer beträgt im Jahr:

• 150 Euro für den ersten Hund
• 276 Euro für jeden weiteren Hund
• 720 Euro für jeden gefährlichen Hund

Die Anmeldung zur Hundesteuer ist online möglich. Laut Stadt gelten außerdem diese Pflichten:

• Sachkundenachweis, auch Hundeführerschein genannt
• Hundehaftpflicht mit mindestens 500.000 Euro für Personenschäden und 250.000 Euro für Sachschäden
• Kennzeichnung mit einem Transponder (Chip)
• Eintrag im Zentralen Hunderegister Niedersachsen
• Hundekot sofort entfernen und entsorgen

Die Pflichten nach NHundG gelten unabhängig von der Hundesteuer. Prüfen Sie vor dem Einzug des Hundes, welche Nachweise Sie schon haben. Bewahren Sie die Nachweise so auf, dass Sie sie bei Nachfragen der Stadt schnell finden.

Neu in Hannover: Checkliste für Hundehalter

Wenn Sie mit Hund nach Hannover ziehen, helfen diese Schritte beim Start:

1. Hundesteuer anmelden: Die Anmeldung ist online möglich.
2. Register prüfen: Prüfen Sie, ob Ihr Hund im Zentralen Hunderegister Niedersachsen eingetragen ist und ob Ihre Angaben stimmen.
3. Nachweise bereitlegen: Halten Sie Sachkundenachweis und Versicherungsnachweis griffbereit.
4. Leinenbereiche kennen: Prüfen Sie, ob Ihre Wohnung im Stadtbezirk Mitte oder nahe einer Kita oder Schule liegt.
5. Leine anpassen: Legen Sie eine Führleine bis 150 cm bereit.
6. Auslaufflächen suchen: Suchen Sie auf den Karten der Stadt die Flächen in Ihrer Nähe.
7. Befreiung prüfen: Wenn Sie mit Ihrem Hund eine anerkannte Prüfung bestanden haben, können Sie eine Ausnahmegenehmigung beantragen.
8. Gefährlichkeit klären: Wenn Ihr Hund schon einmal gebissen hat, gilt er nach der Hundeverordnung als gefährlich. Klären Sie dann vor dem Umzug, welche Auflagen gelten.

Melden Sie Ihren Hund an Ihrem bisherigen Wohnort von der Hundesteuer ab. Notieren Sie außerdem Tierarzt und Tiernotdienst in Ihrer Nähe, bevor Sie sie brauchen.

Wenn Sie aus einem anderen Bundesland kommen, prüfen Sie die Pflichten nach NHundG besonders genau. Die Stadt nennt Sachkundenachweis, Versicherung, Chip und Registereintrag. In den ersten Wochen lohnt sich eine feste Runde. Gehen Sie sie zu verschiedenen Tageszeiten und merken Sie sich, wo Leinenbereiche beginnen.

Fazit: Leine in Parks und in der Innenstadt

Hannover kennt keinen generellen Leinenzwang. In Park- und Grünanlagen und im Stadtbezirk Mitte gehört der Hund aber an eine Leine von höchstens 150 cm. Das gilt auch in Fußgängerzonen und nahe Kitas und Schulen. Vom 1. April bis 15. Juli gilt Leinenpflicht in Wald und freier Landschaft, in Wildschongebieten auch darüber hinaus. Für die übrigen Wälder sind die Angaben der Stadt nicht einheitlich. Freilauf bieten 32 Auslaufflächen und 9 Auslaufwege. Prüfen Sie vor jedem Ausflug, ob Ihr Ziel in einem Leinenbereich, einem Wildschongebiet oder auf einer Auslauffläche liegt.

Quellen

• Stadt Hannover: Anleinpflicht für Hunde und Ausnahmen
• Verordnung über das Halten von Hunden in der Landeshauptstadt Hannover (PDF)
• Stadt Hannover: Hundeauslaufflächen
• Stadt Hannover: Karten der Hundeauslaufflächen
• Stadt Hannover: Wildschongebiete in Hannover
• Stadt Hannover: Hinweise für Hundehalter*innen
• Hundesteuersatzung der Landeshauptstadt Hannover (PDF)
• Niedersächsisches Landwirtschaftsministerium: Mit dem Hund in der freien Landschaft

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Die 5 wichtigsten Fragen

Gilt in Hannover überall Leinenpflicht?

Nein. Hannover kennt keinen grundsätzlichen Leinenzwang. Die Leine ist aber Pflicht in Park- und Grünanlagen, im Stadtbezirk Mitte, in Fußgängerzonen und in Einkaufszentren. Das gilt auch im Umkreis von 50 m um Kitas und Schulen.

Wie lang darf die Leine in Hannover sein?

Höchstens 150 cm. Diese Grenze nennt § 4 Abs. 3 der Hundeverordnung für alle Bereiche mit Leinenzwang. Eine längere Leine im Leinenbereich ist eine Ordnungswidrigkeit, die die Stadt mit bis zu 5.000 Euro ahnden kann.

Muss mein Hund in der Eilenriede an die Leine?

Zwischen Fritz-Behrens-Allee, Bernadotte-Allee und Hohenzollernstraße ja, das schreibt die Hundeverordnung vor. Vom 1. April bis 15. Juli gilt im Wald ohnehin Leinenpflicht. Für den übrigen Wald sind die Angaben der Stadt widersprüchlich.

Wie bekomme ich in Hannover eine Befreiung vom Leinenzwang?

Sie stellen einen schriftlichen Antrag bei der Stadt. Sie brauchen ein Führungszeugnis und eine mit dem Hund bestandene Prüfung, etwa die Begleithundeprüfung. Die Genehmigung kostet 50 Euro und gilt für eine Person und einen Hund.

Wie viel kostet die Hundesteuer in Hannover?

Sie zahlen 150 Euro im Jahr für den ersten Hund und 276 Euro für jeden weiteren Hund. Für einen gefährlichen Hund verlangt die Stadt 720 Euro. Diese Sätze gelten seit dem 1. Januar 2024.