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Leinenpflicht in Deutschland

Leinenpflicht Rheinland-Pfalz: Wald, Hunde, Städte

Redaktion Hundeleinen Ratgeber · Stand

Dieser Artikel entstand mit Unterstützung von KI. Mehr dazu

Welche Vorschriften in Rheinland-Pfalz gelten

Rheinland-Pfalz hat ein Landesgesetz für einen Teil der Hunde und überlässt das Übrige den Gemeinden:

  • Landesgesetz über gefährliche Hunde (LHundG): Es stammt vom 22. Dezember 2004. Es regelt, wer einen gefährlichen Hund halten darf und welche Pflichten dann gelten. Die Aufsichts- und Dienstleistungsdirektion (ADD) erklärt es auf ihrer Seite.
  • Gefahrenabwehrverordnungen der Gemeinden: Sie stützen sich auf das Polizei- und Ordnungsbehördengesetz. Sie legen fest, wo Hunde in Straßen und Anlagen an die Leine müssen.
  • Landeswaldgesetz und Hinweise der Landesforsten: Sie beschreiben das Verhalten im Wald.
  • Schutzgebietsverordnungen: Sie gelten in Naturschutz- und Landschaftsschutzgebieten.

Ein Hundegesetz für alle Hunde gibt es nicht. Eine allgemeine Leinenpflicht für Straßen und Wälder im ganzen Land haben wir in den amtlichen Quellen nicht gefunden.

Zuständig für das Landesgesetz sind die Gemeinde-, Verbandsgemeinde- und Stadtverwaltungen. Die Fachaufsicht führen die Kreisverwaltungen und die ADD als Landesordnungsbehörde.

Das heißt für Sie: Ob Ihr Hund im Park oder in der Fußgängerzone angeleint sein muss, steht in der Verordnung Ihrer Gemeinde. Prüfen Sie diese vor einem Ausflug. Die Ordnungsämter der Städte und die Verbandsgemeinden geben Auskunft.

Wo landesweit Leinenpflicht gilt

Landesweit gilt die Leinenpflicht in Rheinland-Pfalz für gefährliche Hunde. Nach der ADD müssen sie außerhalb des befriedeten Besitztums angeleint sein und einen Beißkorb tragen. Das gilt auch für:

  • Zuwege
  • Treppenhäuser und Flure von Mehrfamilienhäusern
  • gemeinsam genutzte Räume

Die Behörde kann Ausnahmen vom Maulkorb zulassen. Die Leinenpflicht selbst kennt laut ADD keine Ausnahmen. Eine Höchstlänge der Leine nennt die ADD auf ihrer Seite nicht.

Für alle anderen Hunde gibt es keine landesweite Leinenpflicht. Die Gemeinden entscheiden. Typische Orte sind Fußgängerzonen und öffentliche Anlagen wie Parks. Die Stadt Mainz zählt als Orte mit Anleinpflicht Parks und Grünanlagen, Fußgängerzonen und bestimmte Natur- und Landschaftsschutzgebiete auf.

Außerhalb solcher Bereiche gilt in der Regel die Aufsichtspflicht. Auf Straßen regelt § 28 der Straßenverkehrsordnung: Haustiere sind nur mit einer Begleitperson erlaubt, die ausreichend auf sie einwirken kann.

Leinenlänge: Das Land schreibt keine Länge vor. Mainz schreibt keine Meterzahl vor, sondern verlangt, den Hund so kurz zu führen, dass niemand belästigt oder gefährdet wird. Frankfurt am Main im Nachbarland Hessen erlaubt zum Vergleich höchstens 2 Meter. Wir empfehlen eine Leine um 2 Meter, die Sie bei Bedarf kurz fassen.

Wald und Feld: Bitte der Landesforsten

Für den Wald nennen die Landesforsten Rheinland-Pfalz keine Leinenpflicht, sondern eine Bitte. Auf der Seite „Was Sie wissen müssen“ heißt es: „Bitte nimm Deinen Hund daher stets an die Leine.“ Die Landesforsten begründen das so: Hunde sind und bleiben Raubtiere, die Wildtiere und Besucher gefährden oder ängstigen können.

Eine Rechtsgrundlage für diese Bitte nennt die Seite nicht. Wir haben in amtlichen Quellen keine allgemeine Pflicht gefunden, Hunde im Wald anzuleinen. Die Bitte der Landesforsten bindet Sie rechtlich nicht. Sie ist trotzdem ernst gemeint.

Weitere Hinweise der Landesforsten:

  • Waldbesucher bleiben auf den ausgewiesenen und markierten Wegen.
  • Radfahren und Reiten sind nur auf breiten Waldwegen erlaubt, nicht auf schmalen Pfaden, sofern nichts anderes ausgewiesen ist.
  • Nehmen Sie Hundekot mit. Die Seite bittet ausdrücklich darum.

Ohne amtliche Quelle, prüfen Sie es bei der Kreisverwaltung: Der Landesjagdverband schreibt in einem Faltblatt, dass Jagdschutzberechtigte wildernde Hunde töten dürfen. Wir haben dazu in amtlichen Quellen keine Fassung geprüft. Schon die Möglichkeit zeigt, wie wichtig es ist, dass Ihr Hund nicht streunt.

Wir empfehlen für den Wald:

  • Leinen Sie Ihren Hund an, wenn Wild in Sicht ist.
  • Bleiben Sie auf den Wegen.
  • Lassen Sie ihn nur frei laufen, wenn er zuverlässig auf Ihren Rückruf hört.
  • Nehmen Sie eine Leine mit, auch wenn Sie sie nicht anlegen.

Mehr zur Rechtslage in anderen Ländern erklärt der Ratgeber Leinenpflicht im Wald.

Brut- und Setzzeit in Rheinland-Pfalz

Eine landesweite Pflicht für die Brut- und Setzzeit haben wir in amtlichen Quellen für Rheinland-Pfalz nicht gefunden. Die Landesforsten nennen einen Zeitraum, aber keine Pflicht. Auf ihrer Seite steht:

  • Ab Anfang März beginnt die Brut- und Setzzeit.
  • Bis Ende Juli gelten laut Landesforsten verschärfte Rücksichten: Waldbesucher bleiben auf den Wegen, Hunde an der Leine.

Das ist eine Bitte, keine Rechtsvorschrift. Einzelne Gemeinden und Schutzgebiete können eine strengere Regel haben. Welche, steht in der jeweiligen Verordnung. Fragen Sie bei der Kreisverwaltung oder der Verbandsgemeinde nach.

Im Frühjahr ziehen Wildtiere ihre Jungen auf, und Bodenbrüter brüten am Boden. Ein Hund, der durch Gras oder Feld läuft, kann solche Tiere stören, auch wenn er nichts jagt. Die Landesforsten nennen als Grund, dass Hunde Raubtiere bleiben, die Wildtiere gefährden oder ängstigen können.

Wir empfehlen für den Zeitraum von März bis Juli:

  • Führen Sie Ihren Hund in Feld und Wald an der Leine, wenn der Rückruf nicht sicher ist.
  • Meiden Sie Wiesen mit hohem Gras.
  • Rufen Sie Ihren Hund zu sich, wenn er ein Jungtier findet, und fassen Sie das Tier nicht an.
  • Achten Sie auf Schilder und Hinweise der Gemeinde.

Übersicht: Regeln nach Ort und Hund

Die Tabelle fasst die Angaben der ADD, der Landesforsten und der Stadt Mainz zusammen.

Ort oder Hund Regel
gefährliche Hunde außerhalb des befriedeten Besitztums Leine und Beißkorb
Parks und Grünanlagen, Fußgängerzonen in Mainz Leine, kurz geführt
Straßen außerhalb von Anlagen und Fußgängerzonen in Mainz keine Leinenpflicht, aber Begleitperson mit Einwirkung
Wald Bitte der Landesforsten: Leine, Wegegebot
Brut- und Setzzeit, Anfang März bis Ende Juli Bitte der Landesforsten: Leine und Wege
Naturschutzgebiete Regel der Schutzgebietsverordnung
Kinderspielplätze, Liegewiesen in Mainz Hundeverbot
Straßen in Koblenz innerhalb bebauter Ortslagen und öffentliche Anlagen Leine

Die Spalte „Regel“ zeigt Landesangaben und Beispiele aus Gemeinden. Prüfen Sie die Verordnung Ihrer Gemeinde. Sie kann strengere oder lockerere Regeln enthalten.

Eine Mindest- oder Höchstlänge der Leine legt das Land nicht fest. Wo die Gemeinde keine Länge nennt, entscheidet die Lage: Je voller der Ort, desto kürzer die Leine.

Notieren Sie sich die Regeln für Ihre häufigsten Spazierrunden. Wo Sie die Verordnung nicht finden, fragen Sie das Ordnungsamt.

Gefährliche Hunde nach dem Landesgesetz

Das Landesgesetz über gefährliche Hunde unterscheidet zwei Gruppen. Die ADD erklärt sie auf ihrer Seite. Den Begriff gefährlicher Hund finden Sie auch im Glossar.

Gefährlich kraft Gesetzes sind Hunde der Rassen:

  • American Staffordshire Terrier
  • Staffordshire Bullterrier
  • Pit Bull Terrier
  • deren Abkömmlinge

Die ADD weist darauf hin, dass auch Hunde mit der Bezeichnung „American Bully“ in ihren Züchtungen dazuzählen können.

Gefährlich nach ihrem Verhalten (§ 1) sind Hunde, die:

  • sich als bissig erwiesen haben
  • Wild oder Vieh gehetzt oder gerissen haben
  • Menschen aggressiv oder drohend angesprungen haben
  • eine übermäßige Kampfbereitschaft oder Angriffslust zeigen

Wer einen gefährlichen Hund halten will, braucht eine Erlaubnis der zuständigen Behörde. Die Voraussetzungen nennt die ADD:

  • ein berechtigtes Interesse
  • die nötige Sachkunde
  • Volljährigkeit, also 18 Jahre
  • Zuverlässigkeit
  • der Nachweis einer Haftpflichtversicherung

Ohne amtliche Quelle auf dieser Seite, prüfen Sie es bei der Behörde: Nach dem Gesetzestext müssen gefährliche Hunde außerdem mit einem elektronisch lesbaren Chip gekennzeichnet sein. Die Sachkunde weisen Sie durch eine Prüfung nach, die nach den Standards der Landestierärztekammer abgelegt wird. Sie gilt nur für den geprüften Hund.

Zucht und Handel mit gefährlichen Hunden sind verboten. Die Einfuhr gefährlicher Hunde in die Bundesrepublik ist nach dem Gesetz über Verbringungs- und Einfuhrbeschränkungen grundsätzlich verboten.

Ziehen Sie mit Ihrem Hund nach Rheinland-Pfalz, klären Sie vorher mit der Gemeinde, ob er als gefährlich gilt.

Sachkunde, Hundeführerschein, Chip und Versicherung

Eine allgemeine Pflicht für alle Hundehalter, einen Sachkundenachweis oder Hundeführerschein abzulegen, haben wir in den amtlichen Quellen für Rheinland-Pfalz nicht gefunden. Die ADD nennt Sachkunde nur als Voraussetzung für die Erlaubnis, einen gefährlichen Hund zu halten.

Das Gleiche gilt für Chip und Haftpflichtversicherung. Die ADD verlangt die Haftpflicht ausdrücklich für gefährliche Hunde. Eine landesweite Pflicht für alle Hunde haben wir nicht gefunden. Die Chip-Pflicht für gefährliche Hunde nennt die ADD-Seite nicht. Sie steht laut Gesetzestext im Gesetz. Dafür haben wir keine amtliche Quelle auf unserer Seite verlinkt. Prüfen Sie es bei der Behörde.

Ein Hundeführerschein ist damit eine freiwillige Leistung. Er kann sich trotzdem lohnen:

  • Er schult Sie in Leinenführigkeit, Rückruf und Begegnungen.
  • Er zeigt Ihrer Gemeinde und Ihrem Vermieter, dass Sie Ihren Hund führen können.
  • Er hilft bei der Prüfung, ob Ihr Hund frei laufen kann.

Bei Mainz zeigt die Stadt, dass das Landesrecht Raum für Gemeinderegeln lässt: Die Hundesteuer für einen gefährlichen Hund ist dort höher als für andere Hunde. Das ist ein Beispiel, kein Landessatz.

Wir empfehlen allen Haltern:

  • Haftpflicht abschließen: Sie haften für jeden Schaden, den Ihr Hund verursacht.
  • Chip registrieren: Melden Sie den Chip bei einem Haustierregister.
  • Hundeschule besuchen: Ein Kurs hilft im Alltag.

Fragen Sie bei der Gemeinde, ob sie eine Anmeldung oder einen Nachweis verlangt. Die Hundesteuer müssen Sie in jedem Fall anmelden.

Städte mit eigenen Regeln: Mainz und Koblenz

Zwei Städte zeigen, wie Gemeinden die Lücke des Landesrechts füllen.

Mainz: In der Stadt gilt keine Leinenpflicht im ganzen Stadtgebiet. Die Gefahrenabwehrverordnung vom 16. Februar 2011 verlangt die Leine in öffentlichen Anlagen und Fußgängerzonen. Sie gilt seit 1. April 2011 und läuft am 31. März 2031 aus. Verboten sind dort unter anderem Hunde auf Kinderspielplätzen, auf Liegewiesen und im Wasser von Brunnen. Alle Einzelheiten lesen Sie auf unserer Seite Leinenpflicht Mainz.

Koblenz: Die Gefahrenabwehrverordnung vom 17. September 2007 gilt vom 1. Oktober 2007 bis 30. September 2027. In § 2 Abs. 6 steht: Auf öffentlichen Straßen innerhalb bebauter Ortslagen und in öffentlichen Anlagen dürfen Hunde nur angeleint geführt werden. Außerhalb bebauter Ortslagen müssen Sie Ihren Hund umgehend und ohne Aufforderung anleinen, wenn sich andere Personen nähern oder sichtbar werden. Ausgenommen sind gekennzeichnete Blindenhunde, Jagdhunde bei berechtigter Jagdausübung und Diensthunde von Bund, Land und Kommunen. Hunde dürfen nicht auf Kinderspielplätze, Sportanlagen, Bolzplätze, Liegewiesen oder Grillplätze.

Der Unterschied ist deutlich. Mainz regelt Anlagen und Fußgängerzonen. Koblenz regelt auch Straßen innerhalb bebauter Ortslagen und führt eine Anleinpflicht außerhalb ein, sobald andere Personen auftauchen.

Wenn Sie nahe der Landesgrenze zu Hessen wandern, wechseln Sie die Regel ohne Warnung. Die Mainzer Stadtteile Amöneburg, Kastel und Kostheim gehören laut Stadt zu Wiesbaden. Dort gelten die Wiesbadener Regeln. Auf unserer Seite Leinenpflicht Hessen lesen Sie, was im Nachbarland gilt.

So finden Sie die Regel Ihrer Gemeinde:

  • Suchen Sie auf der Seite der Stadt oder Verbandsgemeinde nach „Gefahrenabwehrverordnung“.
  • Fragen Sie das Ordnungsamt.
  • Achten Sie auf Schilder an Parkeingängen und Schutzgebieten.

Bußgelder und Folgen bei Verstößen

Für Verstöße gegen das Landesgesetz über gefährliche Hunde nennt die ADD: Vorsätzliche oder fahrlässige Verstöße können mit einer Geldbuße bis zu 10.000 Euro geahndet werden.

Für Verstöße gegen die Gefahrenabwehrverordnung einer Stadt gilt deren Rahmen. Die Stadt Koblenz nennt in ihrer Verordnung eine Geldbuße bis zu 5.000 Euro. Das gilt zum Beispiel, wenn Sie Ihren Hund in einer öffentlichen Anlage nicht anleinen. Dasselbe gilt für Hunde auf Spielplätzen oder Liegewiesen und für nicht beseitigten Hundekot.

Verstoß Höchstbetrag Quelle
Verstoß gegen das Landesgesetz über gefährliche Hunde bis 10.000 Euro ADD
Verstoß gegen die Gefahrenabwehrverordnung Koblenz bis 5.000 Euro Stadt Koblenz

Feste Beträge für einzelne Verstöße haben wir in den amtlichen Quellen nicht gefunden. Was Sie im Einzelfall zahlen, entscheidet die zuständige Behörde. Für Mainz haben wir ebenfalls keinen Betrag in amtlichen Quellen gefunden, der für die fehlende Leine gilt.

Neben dem Bußgeld haften Sie für Schäden, die Ihr Hund verursacht. Wenn ein Hund auffällt, kann die Gemeinde Leine oder Maulkorb anordnen. Nach der Koblenzer Verordnung kann die Behörde außerdem Gegenstände einziehen, auf die sich die Ordnungswidrigkeit bezieht.

Wenn Sie einen Bescheid erhalten, achten Sie auf die Frist für den Einspruch. Eine Rechtsberatung hilft bei hohen Beträgen.

Hundesteuer in Rheinland-Pfalz

Die Hundesteuer erheben die Gemeinden. Jede Gemeinde legt Höhe und Regeln in ihrer eigenen Satzung fest. Einen landesweiten Satz haben wir nicht geprüft. Für die Städte Mainz und Koblenz gilt:

  • Mainz: Für einen gefährlichen Hund zahlen Sie einen höheren Satz als für andere Hunde. Die aktuellen Sätze nennt die Stadt auf der Seite „Hund anmelden“.
  • Koblenz: Die Hundesteuer richtet sich nach der Satzung der Stadt. Eine Änderung vom 16. Dezember 2025 ist die jüngste, die wir gefunden haben. Wir nennen keine Beträge. Den gültigen Stand lesen Sie auf der Seite der Stadt.

Melden Sie Ihren Hund bei der Gemeinde an, in der Sie wohnen. Die Frist steht in der Satzung. Beim Wegzug melden Sie den Hund ab.

Die Steuer gehört in der Regel zu den Pflichten, die jeder Halter erfüllen muss, unabhängig von Rasse und Größe. Sie ersetzt keine Haftpflichtversicherung. Für Schäden haften Sie persönlich.

Befreiungen und Ermäßigungen regelt jede Gemeinde selbst. Fragen Sie beim Steueramt, ob Assistenzhunde oder Tierheimhunde begünstigt sind.

Der Satz für gefährliche Hunde ist in vielen Satzungen deutlich höher. Wer in der Satzung als gefährlich geführt wird, kann von der Einstufung nach dem Landesgesetz abweichen. Klären Sie das vor einem Umzug mit der neuen Gemeinde.

Fazit: Landesgesetz für gefährliche Hunde, Gemeinden für den Rest

Rheinland-Pfalz schreibt Leine und Beißkorb für gefährliche Hunde per Landesgesetz vor. Für alle anderen Hunde entscheiden die Gemeinden, meist für Anlagen und Fußgängerzonen. Im Wald bitten die Landesforsten um die Leine, besonders von März bis Juli. Eine landesweite Pflicht dafür haben wir nicht gefunden. Bußgelder nach dem Landesgesetz gehen bis 10.000 Euro. Prüfen Sie vor jedem Ausflug die Verordnung der Gemeinde und die Schilder vor Ort. Üben Sie den Rückruf, damit Ihr Hund in Ihrer Einwirkungsmöglichkeit bleibt.

Quellen

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Die 5 wichtigsten Fragen

Gibt es in Rheinland-Pfalz eine allgemeine Leinenpflicht?

Nein. Landesweit gilt die Leine für gefährliche Hunde. Für alle anderen Hunde entscheiden die Gemeinden, oft für Parks, Anlagen und Fußgängerzonen. Prüfen Sie die Gefahrenabwehrverordnung Ihrer Gemeinde.

Muss mein Hund in Rheinland-Pfalz im Wald an die Leine?

Die Landesforsten bitten darum, Hunde stets anzuleinen und auf den Wegen zu bleiben. Eine allgemeine Pflicht haben wir in amtlichen Quellen nicht gefunden. Bei Wild leinen Sie Ihren Hund an.

Gilt in Rheinland-Pfalz eine Leinenpflicht in der Brut- und Setzzeit?

Eine landesweite Pflicht haben wir nicht gefunden. Die Landesforsten nennen die Zeit von Anfang März bis Ende Juli und bitten um Leine und Wegegebot. Einzelne Gemeinden oder Schutzgebiete können strengere Regeln haben.

Welche Hunde sind in Rheinland-Pfalz gefährlich?

American Staffordshire Terrier, Staffordshire Bullterrier, Pit Bull Terrier und ihre Abkömmlinge. Dazu Hunde, die gebissen, Wild gehetzt, Menschen aggressiv angesprungen haben oder übermäßig kampfbereit sind. Sie brauchen Erlaubnis, Leine und Beißkorb.

Wie hoch ist das Bußgeld nach dem Landesgesetz über gefährliche Hunde?

Die ADD nennt eine Geldbuße bis zu 10.000 Euro für vorsätzliche oder fahrlässige Verstöße. Feste Beträge für einzelne Verstöße haben wir nicht gefunden. Die zuständige Behörde entscheidet im Einzelfall.

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