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Leinenpflicht in Deutschland

Leinenpflicht Thüringen: Leine im Wald, Chip, Haftpflicht

Redaktion Hundeleinen Ratgeber · Stand

Dieser Artikel entstand mit Unterstützung von KI. Mehr dazu

Welche Gesetze in Thüringen gelten

In Thüringen bestimmen drei Landesgesetze, wann Ihr Hund an die Leine muss und was Sie als Halter erfüllen müssen:

  • Thüringer Waldgesetz (ThürWaldG): Nach § 6 Absatz 2 Satz 3 müssen Sie Hunde, die nicht zur Jagd verwendet werden, im Wald an der Leine führen. Das bestätigt die Landesregierung in der Drucksache 7/7257 des Landtags vom 9. Februar 2023.
  • Thüringer Jagdgesetz (ThJG): Es verbietet, Hunde in einem Jagdbezirk unbeaufsichtigt frei laufen zu lassen (§ 56 Absatz 1 Nummer 16).
  • Thüringer Gesetz zum Schutz der Bevölkerung vor Tiergefahren (ThürTierGefG): Es stammt vom 22. Juni 2011. Das Erste Änderungsgesetz vom 12. Februar 2018 hat es neu gefasst. Es regelt Chip, Haftpflicht, gefährliche Hunde und Sachkunde.

Dazu kommen Ordnungsbehördliche Verordnungen der Gemeinden. Sie legen fest, wo Hunde in Orten an die Leine müssen.

Wir haben die Fassung des Tiergefahrengesetzes aus dem Gesetzblatt von 2011 und das Änderungsgesetz von 2018 geprüft. Spätere Änderungen haben wir nicht gesichtet. Prüfen Sie den aktuellen Wortlaut im Thüringer Landesrecht.

Planen Sie vor einem Ausflug, in welcher Gemeinde Sie unterwegs sind. Suchen Sie auf der Internetseite der Gemeinde nach der Stadtordnung oder Ordnungsbehördlichen Verordnung.

Wo landesweit Leinenpflicht gilt

Landesweit gilt in Thüringen die Leine in diesen Fällen:

  • Wald: Hunde, die nicht zur Jagd verwendet werden, müssen an die Leine (§ 6 Absatz 2 Satz 3 ThürWaldG).
  • Gefährliche Hunde: Außerhalb von Wohnung und eingefriedetem Besitztum gilt Leine und Maulkorb (§ 12 ThürTierGefG).
  • Jagdbezirke: Hunde dürfen dort nicht unbeaufsichtigt frei laufen (§ 56 ThJG). Eine Leine nennt diese Vorschrift nicht.

Alles Weitere regeln die Gemeinden. In vielen Orten gilt die Leine auf Straßen und in Parks.

Leinenlänge: Für normale Hunde schreibt das Land keine Länge vor. Für gefährliche Hunde gilt eine Leine von höchstens zwei Metern (§ 12 Absatz 4). Jena nennt für Fußgängerzonen, Märkte und Veranstaltungen eine reißfeste Leine von höchstens 1,20 Metern. Erfurt verlangt in Fußgängerzonen und Menschenmengen eine kurze Leine.

Wählen Sie die Leine nach dem Ort. Auf dem Waldweg reicht eine Leine, mit der Sie Ihren Hund sicher halten. Eine sehr lange Leine kann sich an Wurzeln und Zäunen verfangen. Fassen Sie sie kurz, wenn Sie anderen begegnen.

Wald, Feld und Brut- und Setzzeit

Die Regel für den Wald ist klar: Hunde, die nicht zur Jagd verwendet werden, müssen an der Leine geführt werden. Die Landesregierung nennt in ihrer Antwort an den Landtag keine Jahreszeit. Sie hat 2023 mitgeteilt, dass sie die Regelung nicht ändern will. Die Landesforstanstalt ist als untere Forstbehörde zuständig für Bußgelder (§ 66 Absatz 1 Nummer 2 ThürWaldG).

Das Waldgesetz gilt für den Wald. Für Felder und Wiesen greift das Jagdgesetz. Es verbietet nach Angaben der Landesregierung, Hunde in einem Jagdbezirk unbeaufsichtigt frei laufen zu lassen. Ein Jagdbezirk besteht in der Regel aus forst- und landwirtschaftlich nutzbaren Flächen. Die Vorschrift gilt deshalb auch auf Feldern und Wiesen, die zu einem Jagdbezirk gehören.

Die Landesregierung nannte 26 Verstöße gegen diese Jagdvorschrift zwischen 2018 und 2022. Mehrere Fälle betrafen Rehe, die ein Hund hetzte oder riss. In mehreren Fällen leiteten die Behörden ein Ordnungswidrigkeitsverfahren ein.

Eine eigene Brut- und Setzzeit mit festem Zeitraum haben wir für Thüringen in amtlichen Quellen nicht gefunden. Das ist eine Angabe ohne amtliche Quelle. Da die Leine im Wald ohnehin gilt, spielt die Zeit dort keine Rolle. Auf Feldern und Wiesen gilt die Aufsichtspflicht im Jagdbezirk.

Wir empfehlen für Feld und Wiese im Frühjahr: Leinen Sie Ihren Hund an, wenn er nicht sicher zurückkommt. Mehr zum Thema lesen Sie im Ratgeber Leinenpflicht im Wald.

Ausnahmen und Aufsicht im Wald

Die Waldleinenpflicht trifft nur Hunde, die nicht zur Jagd verwendet werden. Jagdhunde im jagdlichen Einsatz sind davon nicht betroffen. Ob das Waldgesetz weitere Ausnahmen kennt, haben wir nicht geprüft. Den Wortlaut von § 6 haben wir nicht selbst gesichtet. Wir stützen uns auf die Antwort der Landesregierung.

Die Landesregierung sieht auch keinen Änderungsbedarf bei den Bußgeldvorschriften. Verstöße ahnden die Forstämter dezentral. Eine Statistik darüber führt das Land nicht.

Das Jagdgesetz knüpft an die Aufsicht an. Eine amtliche Definition von „beaufsichtigt“ haben wir nicht gefunden. Wir empfehlen, Ihren Hund im Blick zu behalten und ihn sicher heranrufen zu können.

So halten Sie die Regeln ein:

  • Leinen Sie Ihren Hund an, sobald Sie den Wald betreten.
  • Nutzen Sie auf dem Waldweg eine Leine, die Sie sicher halten.
  • Lassen Sie Ihren Hund auf Feldern und Wiesen nicht aus den Augen.
  • Nehmen Sie ihn an die Leine, wenn Sie Wild sehen oder Spuren finden.

Eine Befreiung durch eine Prüfung oder einen Hundeführerschein sieht das Landesrecht nach unseren Quellen nicht vor. Für den Freilauf nutzen Sie ausgewiesene Hundewiesen und Freilaufflächen Ihrer Gemeinde. Erfurt nennt zum Beispiel sechs städtische Hundewiesen.

Übersicht: Regeln nach Ort

Die Tabelle fasst Landesrecht und die Angaben der Landesregierung zusammen. Sie gilt für Hunde, die nicht als gefährlich eingestuft sind.

Ort Regel
Wald Leine für Hunde, die nicht zur Jagd verwendet werden
Jagdbezirke, auch Feld und Wiese Hund nicht unbeaufsichtigt frei laufen lassen
Brut- und Setzzeit keine landesweite Regel gefunden
Erfurt: Straßen und öffentliche Anlagen Leine, außer auf städtischen Hundefreilaufflächen
Jena: Grün- und Parkanlagen Leine
Jena: Fußgängerzonen, Märkte, Veranstaltungen reißfeste Leine bis 1,20 Meter
gefährliche Hunde Leine bis zwei Meter und Maulkorb außerhalb von Wohnung und Besitztum

Gemeinden können strengere Regeln erlassen als das Land. Das gilt besonders für Parks, Fußgängerzonen und Spielplätze.

Die Tabelle zeigt den Stand der Quellen vom 8. November 2026. Prüfen Sie vor Ort die Schilder und die Verordnung Ihrer Gemeinde.

Chip und Haftpflicht für alle Hunde

Das Tiergefahrengesetz verlangt von jedem Hundehalter zwei Dinge:

  • Mikrochip: Ein Tierarzt kennzeichnet Ihren Hund auf Ihre Kosten dauerhaft mit einem Mikrochip nach ISO-Standard. Sie zeigen die Kennzeichnung der Behörde an (§ 2 Absatz 4).
  • Haftpflichtversicherung: Sie schließen eine Hundehaftpflicht ab und halten sie aufrecht. Sie deckt mindestens 500.000 Euro für Personenschäden und 250.000 Euro für sonstige Schäden (§ 2 Absatz 5).

Den Abschluss der Versicherung weisen Sie der zuständigen Behörde mit einer Bescheinigung nach. Diese Fassung gilt seit dem Änderungsgesetz von 2018.

Ein zentrales Hunderegister wie in anderen Ländern haben wir im Gesetz nicht gefunden. Chip und Versicherung zeigen Sie laut den amtlichen FAQ von 2011 bei der Gemeinde, der Verwaltungsgemeinschaft oder der erfüllenden Gemeinde an. Die Hundesteuer legt jede Gemeinde in ihrer Satzung fest.

Ein Hundeführerschein für alle Hunde ist nicht vorgeschrieben. Das Gesetz kennt in § 5 den Sachkundenachweis. Wer einen nicht gefährlichen Hund hält und eine Sachkundeprüfung besteht, kann eine Ermäßigung der Hundesteuer erhalten. Das Nähere regelt die Steuersatzung der Gemeinde.

Prüfen Sie bei Ihrer Gemeinde, welche Unterlagen sie verlangt. Laut den amtlichen FAQ von 2011 reicht zur Anzeige des Chips in der Regel der EU-Heimtierausweis.

Gefährliche Hunde: Wesenstest, Erlaubnis, Leine und Maulkorb

Seit 2018 kennt Thüringen keine Rasseliste mehr. Das Erste Änderungsgesetz vom 12. Februar 2018 hat sie aufgehoben. Ein Hund gilt nur als gefährlich, wenn die Behörde ihn nach einem Wesenstest im Einzelfall so einstuft (§ 3 Absatz 2). Gründe sind zum Beispiel:

  • gesteigerte Kampfbereitschaft oder Angriffslust
  • ein Biss gegen einen Menschen, außer zur Verteidigung
  • ein Biss gegen ein Tier ohne eigenen Angriff
  • wiederholtes aggressives Anspringen von Menschen außerhalb des eigenen Besitztums
  • Hetzen oder Reißen von Vieh, Katzen, Hunden oder Wild

Den Wesenstest kann die Behörde auf Kosten des Halters anordnen. Der Halter kann die Einstufung frühestens nach neun Monaten durch einen neuen Test widerlegen.

Wer einen gefährlichen Hund hält, braucht eine Erlaubnis (§ 4). Voraussetzung ist unter anderem der Sachkundenachweis. Er gilt nur für den Hund, mit dem Sie die Prüfung abgelegt haben (§ 5 Absatz 3).

Beim Führen gelten strenge Regeln (§ 12):

  • Sie führen den Hund an einer Leine von höchstens zwei Metern.
  • Er trägt einen Maulkorb. Das gilt nicht für Hunde bis zum Ende des sechsten Lebensmonats.
  • Eine Person führt nicht mehrere Hunde gleichzeitig, wenn einer davon gefährlich ist.
  • Sie tragen Personaldokument und Erlaubnis bei sich.

Auf eingezäunten, als Hundeauslaufgebiet gekennzeichneten Flächen entfällt der Leinenzwang, wenn eine Gefährdung Dritter ausgeschlossen ist. Zucht und Handel mit als gefährlich festgestellten Hunden sind verboten.

Für Besucher gilt eine Ausnahme. Chip, Versicherung und Erlaubnispflicht gelten nicht für Personen ohne Wohnung in Thüringen, die sich nicht länger als zwei Monate ununterbrochen mit einem gefährlichen Hund im Land aufhalten (§ 13 Absatz 1).

Kommunen mit eigenen Regeln: Erfurt und Jena

Die meisten Leinenregeln im Alltag setzen die Gemeinden. Zwei Beispiele zeigen den Unterschied.

Erfurt: Die Stadtordnung vom 16. März 2023 gilt im ganzen Stadtgebiet und läuft 20 Jahre. Sie ersetzt die Fassung vom 16. Mai 2003. Nach § 6 müssen Sie alle Hunde auf Straßen und in Anlagen an einer reißfesten Leine führen. In Fußgängerzonen und stark besuchten Bereichen halten Sie die Leine kurz. Keine Leinenpflicht gilt auf städtisch ausgewiesenen Hundefreilaufflächen. Die Stadt nennt sechs: Luisenpark, Südpark, Nordpark, die Mittelhäuser Straße beim Ilversgehovener Platz, den Bereich Hinter der Rennbahn am Berliner Platz und die Bonhoefferstraße am Roten Berg. Auf Kinderspielplätzen und Liegewiesen sind Hunde untersagt. Für Kot müssen Sie eine Tüte mitführen.

Jena: Die Ordnungsbehördliche Verordnung vom 25. Juli 2017 gilt bis zum 31. Dezember 2032. Wir haben die Fassung mit der Änderung von 2018 geprüft. In Grün- und Parkanlagen dürfen Hunde nur an der Leine geführt werden. In Fußgängerzonen, auf dem Marktplatz, in verkehrsberuhigten Bereichen, auf Märkten und bei Veranstaltungen gilt eine reißfeste Leine von höchstens 1,20 Metern. Hunde dürfen auf Straßen und in öffentlichen Anlagen nicht unbeaufsichtigt umherlaufen. Diensthunde von Behörden, Rettungsdiensthunde, Hunde des Katastrophenschutzes und Blindenführhunde sind von den Leinenregeln für Parks und Fußgängerzonen ausgenommen. Die Hundesteuermarke müssen Sie mitführen.

So finden Sie die Regeln Ihres Ortes:

  • Suchen Sie auf der Internetseite der Gemeinde nach „Stadtordnung“ oder „Ordnungsbehördliche Verordnung“.
  • Prüfen Sie, ob die Fassung noch gilt.
  • Achten Sie auf Schilder an Parks und Spielplätzen.

Bußgelder bei Verstößen

Welche Geldbuße Sie erwartet, hängt von der Vorschrift ab.

Tiergefahrengesetz: Ordnungswidrigkeiten kann die Behörde mit bis zu 10.000 Euro ahnden (§ 14 Absatz 2). Das gilt zum Beispiel für diese Fälle:

  • Sie lassen Ihren Hund nicht mit einem Chip kennzeichnen.
  • Sie schließen keine Haftpflichtversicherung ab oder halten sie nicht aufrecht.
  • Sie führen einen gefährlichen Hund ohne Leine oder ohne Maulkorb.
  • Sie führen einen gefährlichen Hund ohne Personaldokument und Erlaubnis.

Wald und Jagdbezirk: Die Landesforstanstalt ahndet Verstöße gegen die Waldleinenpflicht. Verstöße gegen das Jagdgesetz verfolgen die unteren Jagdbehörden der Landkreise und kreisfreien Städte. Die Antwort der Landesregierung nennt keine Beträge. Wir nennen deshalb keinen Betrag für diese Fälle.

Gemeindliche Verordnungen: Erfurt und Jena erlauben jeweils Geldbußen bis zu 5.000 Euro. Das ist ein Höchstbetrag.

Einen landesweiten Bußgeldkatalog mit festen Beträgen haben wir in amtlichen Quellen nicht gefunden. Was Sie im Einzelfall zahlen, entscheidet die zuständige Behörde. Neben dem Bußgeld haften Sie für Schäden, die Ihr Hund anrichtet. Die Landesregierung hat 2023 erklärt, dass sie weder die Waldleinenpflicht noch die Bußgeldvorschriften dazu ändern will.

Praktische Tipps für Ausflug und Alltag in Thüringen

Diese Hinweise helfen Ihnen, die Regeln im Alltag einzuhalten:

  • Am Waldrand anleinen: Leinen Sie Ihren Hund an, bevor Sie den Wald betreten. Auf dem Weg ist es oft zu spät, wenn Wild auftaucht.
  • Leine für den Wald: Wählen Sie eine reißfeste Leine, die Sie sicher halten. Eine sehr lange Leine kann sich an Wurzeln und Zäunen verfangen.
  • Felder im Blick behalten: Auf Feldern und Wiesen eines Jagdbezirks muss Ihr Hund unter Aufsicht bleiben. Leinen Sie ihn an, wenn er nicht sicher zurückkommt.
  • Hundewiese nutzen: Erfurt nennt sechs städtische Hundewiesen. Dort gilt keine Leinenpflicht. Die Stadt empfiehlt, im Sommer auf diese Flächen auszuweichen, damit die Wiesen geschont werden.
  • Unterlagen ordnen: Bewahren Sie Chipnachweis und Versicherungsbescheinigung zusammen auf. Der Behörde weisen Sie die Versicherung mit einer Bescheinigung nach.
  • Steuermarke mitführen: Jena verlangt, dass Sie die Hundesteuermarke mitführen und auf Verlangen vorzeigen.

Das Waldgesetz gilt nach der Antwort der Landesregierung für alle Hunde, die nicht zur Jagd verwendet werden. Auch als Gast in Thüringen leinen Sie Ihren Hund im Wald an. Planen Sie Wanderungen deshalb mit Leine und Kotbeuteln. Erfurt verlangt für Kot eine Tüte, die Sie auf Verlangen vorzeigen.

Wenn Sie in Thüringen wohnen und einen Hund aufnehmen, melden Sie ihn bei der Gemeinde an. Dort zeigen Sie auch Chip und Versicherung an. Fragen Sie nach der Hundesteuer und nach einer möglichen Ermäßigung für den Sachkundenachweis.

Fazit: Leine im Wald, Chip und Versicherung für alle

In Thüringen müssen Sie Hunde, die nicht zur Jagd verwendet werden, im Wald an der Leine führen. Auf Feldern und Wiesen eines Jagdbezirks dürfen sie nicht unbeaufsichtigt frei laufen. Das Tiergefahrengesetz verlangt von allen Haltern Chip und Haftpflichtversicherung. Eine Rasseliste gibt es seit 2018 nicht mehr. Ob ein Hund gefährlich ist, stellt die Behörde nach einem Wesenstest fest. Für diese Hunde gelten Erlaubnis, Leine bis zwei Meter und Maulkorb. Straßen und Parks regeln die Gemeinden, etwa Erfurt und Jena. Prüfen Sie vor jedem Ausflug die Verordnung Ihrer Gemeinde und die Schilder vor Ort.

Quellen

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Die 5 wichtigsten Fragen

Gilt in Thüringen Leinenpflicht im Wald?

Ja. Nach § 6 Absatz 2 Satz 3 des Thüringer Waldgesetzes müssen Hunde, die nicht zur Jagd verwendet werden, an der Leine geführt werden. Das bestätigt die Landesregierung in einer Antwort an den Landtag. Zuständig für Bußgelder ist die Landesforstanstalt.

Darf mein Hund in Thüringen auf Feldern frei laufen?

Nicht unbeaufsichtigt. Das Jagdgesetz verbietet, Hunde in einem Jagdbezirk unbeaufsichtigt frei laufen zu lassen. Das gilt auch auf Feldern und Wiesen, die zum Jagdbezirk gehören. Behalten Sie Ihren Hund im Blick und leinen Sie ihn bei Wild an.

Muss mein Hund in Thüringen einen Chip haben?

Ja. Das Tiergefahrengesetz verlangt einen Mikrochip nach ISO-Standard, den ein Tierarzt auf Ihre Kosten einsetzt. Dazu kommt eine Haftpflichtversicherung mit mindestens 500.000 Euro für Personenschäden und 250.000 Euro für sonstige Schäden.

Gibt es in Thüringen eine Rasseliste?

Nein. Das Änderungsgesetz vom 12. Februar 2018 hat sie aufgehoben. Ein Hund gilt nur als gefährlich, wenn die Behörde ihn nach einem Wesenstest im Einzelfall so einstuft, etwa nach einem Biss. Dann gelten Erlaubnis, Leine bis zwei Meter und Maulkorb.

Wie lang darf die Leine in Thüringen sein?

Für normale Hunde schreibt das Land keine Länge vor. Für gefährliche Hunde gilt höchstens zwei Meter. Jena nennt in Fußgängerzonen und bei Veranstaltungen höchstens 1,20 Meter. Erfurt verlangt dort eine kurze Leine.

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