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Leinenpflicht in Deutschland

Leinenpflicht Nürnberg: Regeln, Leinenlänge und Freilauf

Redaktion Hundeleinen Ratgeber · Stand

Dieser Artikel entstand mit Unterstützung von KI. Mehr dazu

Welche Regeln in Nürnberg gelten

In Nürnberg verteilt sich die Leinenpflicht auf mehrere städtische Vorschriften:

  • Hundehaltungsverordnung (HundeVO) vom 17. März 2023 auf Grundlage von Art. 18 des bayerischen Landesstraf- und Verordnungsgesetzes (LStVG)
  • Grünanlagensatzung, § 5, für Parks und Grünanlagen
  • Wochenmarktsatzung und Jahrmarktsatzung
  • Verordnungen für die Naturschutzgebiete „Hainberg“ und „Sandgruben am Föhrenbuck“

Die Stadt fasst das so zusammen: Grundsätzlich gilt Leinenpflicht. Frei laufen dürfen Hunde in den ausgewiesenen Hundefreilaufzonen. Die Hundehaltungsverordnung gilt 20 Jahre.

Die Regeln betreffen viele Menschen. Laut Servicebetrieb Öffentlicher Raum (SÖR) sind täglich über 17.400 Hunde im öffentlichen Raum unterwegs. Angemeldet sind laut Stadt rund 17.000 Hunde. Gleichzeitig haben viele Menschen Angst vor Hunden. Die Regeln sollen dafür sorgen, dass alle Straßen, Plätze und Grünanlagen nutzen können.

Wo in Nürnberg Leinenpflicht gilt

Alle Hunde müssen an diesen Orten an die Leine:

  • in Grünanlagen außerhalb der Hundefreilaufzonen
  • auf Wochen- und Jahrmärkten
  • in den Naturschutzgebieten „Hainberg“ und „Sandgruben am Föhrenbuck“

Für große Hunde ab 50 cm Schulterhöhe gilt nach § 1 HundeVO zusätzlich Leinenpflicht:

  • innerhalb des Altstadtrings auf öffentlichen Wegen, Straßen, Plätzen und in Anlagen, außer in Freilaufzonen
  • in der Königstorpassage am Hauptbahnhof, einschließlich Rampen und Treppen
  • in Fußgängerzonen und verkehrsberuhigten Bereichen im gesamten Stadtgebiet

Den Altstadtring bilden im Uhrzeigersinn Vestnertorgraben, Maxtorgraben, Rathenauplatz, Laufertorgraben, Marientorgraben und Königstorgraben. Es folgen Frauentorgraben, Am Plärrer, Spittlertorgraben, Westtorgraben und Neutorgraben. Die Gehwege auf der Altstadtseite gehören zum Leinenbereich.

Für Hunde unter 50 cm Schulterhöhe gelten in Altstadt und Fußgängerzonen keine Sonderregeln nach der Hundehaltungsverordnung. In Grünanlagen und auf Märkten gilt die Leinenpflicht aber für alle Hunde. Größe und Rasse spielen dort keine Rolle. Messen Sie die Schulterhöhe im Stand vom Boden bis zum höchsten Punkt der Schulterblätter.

Kampfhunde gehören im gesamten Stadtgebiet an die Leine, auch in Freilaufzonen. Die Stadt rät allgemein, den Hund lieber einmal zu viel an die Leine zu nehmen als einmal zu wenig. Was eine Leinenpflicht rechtlich bedeutet, erklärt unser Glossar.

Welche Leinenlänge vorgeschrieben ist

Die Leine muss reißfest sein und darf höchstens 120 cm lang sein. Diese Vorgabe nennt die Stadt für alle Orte mit Leinenpflicht. Sie gilt also in Grünanlagen, auf Märkten und in den Naturschutzgebieten. Sie gilt auch für große Hunde und Kampfhunde in den Bereichen der Hundehaltungsverordnung. Wer einen großen Hund oder einen Kampfhund führt, muss das Tier jederzeit körperlich beherrschen können (§ 1 Abs. 4 HundeVO).

Eine Schleppleine ist in Grünanlagen außerhalb der Freilaufzonen damit nicht erlaubt. Bei einer Rollleine achten Sie darauf, dass sie nicht weiter als 120 cm ausrollt. Wir empfehlen in den Leinenbereichen eine feste Führleine.

Prüfen Sie auch, ob die Leine reißfest ist. Nähte, Karabiner und Handschlaufe tragen die Last, wenn Ihr Hund plötzlich losspringt. Tauschen Sie eine Leine mit Rissen oder ausgefransten Stellen aus. Halten Sie die Leine mit einer Hand in der Handschlaufe und greifen Sie mit der zweiten Hand nach. So können Sie bei einem Ruck besser gegenhalten. Prüfen Sie auch den Karabiner. Er muss sicher schließen und darf nicht klemmen. Welche Länge außerhalb der Leinenbereiche zu welchem Zweck passt, erklärt unser Ratgeber zur Länge von Schleppleinen.

Übersicht: Regeln nach Hund und Ort

Hund Ort Regel
alle Grünanlagen außerhalb der Freilaufzonen Leine bis 120 cm
alle Wochen- und Jahrmärkte, Naturschutzgebiete Hainberg und Sandgruben am Föhrenbuck Leine bis 120 cm
große Hunde ab 50 cm Altstadtring, Königstorpassage, Fußgängerzonen, verkehrsberuhigte Bereiche Leine bis 120 cm
Kampfhunde gesamtes Stadtgebiet, auch Freilaufzonen Leine bis 120 cm
alle Kinderspielplätze, Bolzplätze, Brunnen, Liegewiesen, Pflanzbeete Mitführverbot
alle Friedhöfe, städtische Bäder, Frühlings- und Herbstvolksfest Mitführverbot
alle 20 Hundefreilaufzonen Freilauf unter Kontrolle

Die Tabelle fasst die Angaben von Ordnungsamt und SÖR zusammen. Ausnahmen, etwa für Blindenhunde, stehen in den folgenden Abschnitten.

Wo Hunde in Nürnberg verboten sind

In den Hundeverbotszonen dürfen Hunde nicht mitgeführt werden, auch nicht an der Leine. Laut Ordnungsamt gilt das an diesen Orten:

  • auf und im näheren Umfeld von Kinderspielplätzen und abgegrenzten Bolzplätzen
  • an und in Wasser- und Brunnenanlagen
  • auf Liegewiesen und in Pflanzbeeten der Grünanlagen
  • dort, wo Schilder das Mitführen verbieten
  • auf städtischen Friedhöfen, ausgenommen Blindenhunde
  • im Tiergarten, ausgenommen Blindenhunde
  • in städtischen Bädern
  • auf dem Frühlings- und Herbstvolksfest, ausgenommen Blindenhunde
  • im Stadion, ausgenommen Blindenhunde
  • auf dem städtischen Großmarkt

Wenn Schilder das Mitführen von Hunden verbieten, gilt das Verbot auch für angeleinte Hunde. Im Tiergarten sind nur Blindenhunde erlaubt. Planen Sie einen Besuch dort ohne Hund.

Kirchweihen und Wochenmärkte besuchen Sie laut SÖR besser ohne Hund. Wenn Sie Ihren Hund mitnehmen, führen Sie ihn an der Leine. Auch zu Großveranstaltungen wie der „Blauen Nacht“ rät der SÖR, ohne Hund zu kommen. Große Menschenmengen und Lärm sind für viele Hunde anstrengend. Planen Sie in diesem Fall ruhige Pausen abseits des Trubels ein.

Ausnahmen von der Leinenpflicht

Die Leinenpflicht und das Spielplatzverbot der Hundehaltungsverordnung gelten nicht für diese Hunde:

  • Behindertenbegleithunde
  • Diensthunde von Polizei, Strafvollzug, Zoll und Bundeswehr im Einsatz
  • Hunde, die eine Herde hüten
  • geprüfte Rettungshunde im Einsatz
  • Hunde im Bewachungsgewerbe, soweit der Einsatz es erfordert

In den Naturschutzgebieten sind Jagdhunde während einer rechtmäßigen Jagd ausgenommen. Eine Befreiung durch einen Hundeführerschein nennt die Hundehaltungsverordnung nicht. In Grünanlagen dürfen alle anderen Hunde nur in den Freilaufzonen ohne Leine laufen, Kampfhunde auch dort nicht.

Wenn ein Hund Menschen oder Tiere schädigt, erheblich gefährdet oder belästigt, kann die Stadt Maßnahmen anordnen. Dazu gehören laut Ordnungsamt eine Leinenpflicht, ein Maulkorb, eine Schulung, ein Mitführverbot oder die Abgabe des Hundes.

Hundefreilaufzonen in Nürnberg

Der Servicebetrieb Öffentlicher Raum (SÖR) hat in größeren Grünanlagen 20 Hundefreilaufzonen eingerichtet. Zusammen umfassen sie über 225.000 m². Dort dürfen Hunde ohne Leine laufen, wenn sie zuverlässig unter Kontrolle stehen. Sie dürfen keine Gefahr für Menschen oder Tiere sein. Die Verantwortung für Ihren Hund bleibt bei Ihnen. Einige Beispiele:

  • Volkspark Marienberg: an der Kilianstraße und an der Marienbergstraße
  • Wöhrder See: am Wöhrder Wiesenweg und am Oberen Wöhrder See am Johann-Sörgel-Weg
  • Volkspark Dutzendteich: am Sofie-Keeser-Weg
  • Westpark und Marie-Juchacz-Park
  • Pegnitztal West sowie am Kühberg und am Rechenberg

Weitere Zonen liegen Am Bauernwald, an der Laufertormauer, am Platnersberg und am Hasenbuck. Hinzu kommen Zonen An der Ehrenhalle, am Alten Kanal, an der Breslauer Straße und am Entengraben. Zwei Zonen liegen im Pegnitztal Ost, an der Laufamholzstraße und am Rüblander Ufer.

Die vollständige Liste finden Sie auf der Seite Hunde in der Stadt des Servicebetriebs Öffentlicher Raum. Dort steht auch ein Flyer mit Übersichtskarte.

So nutzen Sie eine Freilaufzone rücksichtsvoll:

  • Leinen Sie Ihren Hund erst innerhalb der Zone ab.
  • Prüfen Sie vorher, ob Ihr Hund zur anwesenden Gruppe passt.
  • Bleiben Sie bei Ihrem Hund und greifen Sie früh ein, wenn ein Spiel kippt.
  • Nehmen Sie Hundekot auch in der Zone auf.
  • Wenn neben der Zone ein Spielplatz, eine Liegewiese oder ein Beet liegt, rufen Sie Ihren Hund rechtzeitig zurück. Dort gilt das Mitführverbot.
  • Für Kampfhunde gilt auch hier die Leine.

Wald, Naturschutz und Brut- und Setzzeit

In den Naturschutzgebieten „Hainberg“ und „Sandgruben am Föhrenbuck“ schreiben die Schutzverordnungen die Leine vor. Ausgenommen sind Jagdhunde bei einer rechtmäßigen Jagd.

Eine bayernweite Leinenpflicht im Wald oder während der Brut- und Setzzeit haben wir in amtlichen Quellen nicht gefunden. Die Nürnberger Hundevorschriften nennen dafür keine eigene Regel. Außerhalb von Grünanlagen und Schutzgebieten kommt es deshalb im Frühjahr auf Ihre Rücksicht an.

Im März 2026 hat das Umweltamt der Stadt für das Rednitztal diese Punkte genannt:

  • Bleiben Sie auf den Wegen.
  • Leinen Sie Hunde besonders während der Brut- und Setzzeit an.
  • Betreten Sie die Wässerwiesen nicht. Sie sind meist private, landwirtschaftlich genutzte Wiesen.

Für solche Flächen gilt Art. 30 Abs. 1 des Bayerischen Naturschutzgesetzes. Während der Nutzzeit dürfen Sie landwirtschaftliche Flächen nur auf Wegen betreten. Bei Grünland beginnt diese Zeit mit dem ersten Frühjahrsaufwuchs. Laut Stadt kann Hundekot auf solchen Wiesen mit dem Heu ins Futter gelangen und Nutztieren schaden.

Wildtiere und Bodenbrüter ziehen im Frühjahr ihren Nachwuchs auf. Wenn Ihr Hund nicht zuverlässig zurückkommt, nehmen Sie ihn in dieser Zeit in Wald und Wiesen an die Leine. Achten Sie auf Schilder vor Ort. Wenn Ihr Hund gern Wild verfolgt, planen Sie Waldwege grundsätzlich mit Leine. Außerhalb der Naturschutzgebiete gibt ihm eine Schleppleine dort mehr Spielraum.

Unterwegs in Nürnberg: Radfahrer, andere Hunde und Wild

In der Altstadt, an der Pegnitz und am Wöhrder See sind viele Menschen unterwegs. Mit kurzer Leine und etwas Planung bleiben Begegnungen entspannt.

Radfahrer und Jogger: Nehmen Sie Ihren Hund auf die Seite, die vom Weg abgewandt ist. Kürzen Sie die Leine, bevor jemand auf Ihrer Höhe ist. Eine quer gespannte Leine kann jemanden zu Fall bringen.

Andere Hunde: Fragen Sie, bevor Hunde an der Leine Kontakt aufnehmen. Wenn der andere Halter ausweicht, gehen Sie mit Abstand vorbei. In Freilaufzonen rufen Sie Ihren Hund heran, wenn ein angeleinter Hund vorbeikommt.

Wild: Am Wasser und in den Wäldern am Stadtrand leben Wasservögel und andere Wildtiere. Halten Sie Ihren Hund dort nah bei sich und bleiben Sie auf den Wegen.

Kinder: Manche Kinder laufen schnell und direkt auf Hunde zu. Nehmen Sie Ihren Hund dann zu sich und sprechen Sie das Kind freundlich an. Kontakt erlauben Sie nur, wenn Ihr Hund ruhig bleibt und die Eltern einverstanden sind.

In der Altstadt: Für große Hunde gilt innerhalb des Altstadtrings Leinenpflicht. Wir empfehlen, in engen Gassen und auf vollen Plätzen auch kleine Hunde kurz zu führen.

Sommer und Winter: Prüfen Sie im Sommer mit der Hand, wie heiß Pflaster und Asphalt sind. Verlegen Sie lange Runden dann in die kühlen Stunden. Im Winter spülen Sie Streusalz nach dem Spaziergang von den Pfoten.

Am Wöhrder See: Am Ufer sind Spaziergänger, Radfahrer und Wasservögel unterwegs. Führen Sie Ihren Hund auf den Uferwegen kurz. Auf dem Weg zur Freilaufzone bleibt er an der Leine.

So planen Sie den Spaziergang:

  • Prüfen Sie, ob Ihr Weg durch die Altstadt oder eine Fußgängerzone führt. Dort gilt für große Hunde Leinenpflicht.
  • Planen Sie bei Märkten und Festen einen Umweg ein oder lassen Sie Ihren Hund zu Hause.
  • Suchen Sie im Flyer des SÖR die nächste Freilaufzone.
  • Nehmen Sie mehrere Beutel und Wasser mit.
  • Tragen Sie in der Dämmerung reflektierende Kleidung. Tipps dazu stehen in unserem Ratgeber Mit Hund im Dunkeln sichtbar.
  • Prüfen Sie vor einer Fahrt mit Bus oder Bahn die Beförderungsbedingungen des Verkehrsunternehmens.

Bußgelder und Hundekot

Wer einen großen Hund oder einen Kampfhund entgegen § 1 HundeVO ohne vorschriftsmäßige Leine führt, handelt ordnungswidrig. Das gilt auch, wenn Sie einen solchen Hund auf einen Spielplatz mitnehmen. Die Verordnung verweist auf Art. 18 Abs. 3 LStVG und nennt keinen Betrag.

Einen amtlichen Bußgeldkatalog für Nürnberg haben wir nicht gefunden. Wir nennen deshalb keine Beträge. Laut Stadt kann auch eine fehlende Steuermarke ein Bußgeld nach sich ziehen.

Beim Hundekot sind die Pflichten klar geregelt. Hundehalter müssen den Kot beseitigen und dafür geeignete Behältnisse dabeihaben. Laut SÖR ist Hundekot das Hauptärgernis für Bürgerinnen und Bürger. Er nennt dazu diese Zahlen:

  • Täglich fallen in Nürnberg über fünf Tonnen Hundekot an.
  • Im Stadtgebiet stehen über 200 Spender für Hundekotbeutel.
  • Volle Beutel können Sie in über 5.000 öffentliche Papierkörbe werfen.

Laut SÖR fehlen in den Spendern gelegentlich Beutel. Nehmen Sie deshalb mehrere eigene Kotbeutel mit. Den Kot beseitigen Sie laut SÖR auch auf landwirtschaftlich genutzten Flächen. Werfen Sie den verknoteten Beutel in den nächsten Papierkorb und nicht ins Gebüsch.

Wenn Sie oder Ihr Hund von einem anderen Hund gebissen oder angegriffen wurden, melden Sie den Vorfall schriftlich der Stadt. Zuständig ist das Ordnungsamt am Inneren Laufer Platz 3. Sie erreichen es auch per E-Mail an sicherheit@stadt.nuernberg.de.

Hundesteuer und weitere Pflichten

Die Stadt erhöht die Hundesteuer 2027 zum ersten Mal seit 2005. Ab 2027 kostet der erste Hund 144 Euro im Jahr statt bisher 132 Euro. Für jeden weiteren Hund im selben Haushalt zahlen Sie 168 Euro. Die Steuer ist jährlich bis zum 1. April fällig. Mehr Halter von Assistenzhunden können künftig eine Befreiung erhalten. Dafür erkennt die Stadt weitere Merkzeichen im Schwerbehindertenausweis an.

Melden Sie Ihren Hund innerhalb eines Monats an, nachdem er vier Monate alt geworden ist. Nach einem Zuzug gilt dieselbe Frist. Die Anmeldung ist online möglich. Zuständig ist das Kassen- und Steueramt. Wenn Ihr Hund entläuft oder stirbt, melden Sie ihn ab. Grundlagen zur Hundesteuer erklärt unser Glossar.

Wenn Sie neu nach Nürnberg ziehen, helfen diese Schritte:

  1. Melden Sie Ihren Hund innerhalb eines Monats beim Kassen- und Steueramt an.
  2. Befestigen Sie die Steuermarke. Ihr Hund trägt sie außerhalb der Wohnung sichtbar. Bei Kontrollen zeigt sie, dass Ihr Hund angemeldet ist.
  3. Messen Sie die Schulterhöhe Ihres Hundes. Ab 50 cm gelten die Sonderregeln für große Hunde.
  4. Legen Sie eine reißfeste Leine bis 120 cm bereit.
  5. Suchen Sie die nächste Freilaufzone im Flyer des SÖR.
  6. Melden Sie Ihren Hund an Ihrem bisherigen Wohnort von der Hundesteuer ab.

Wenn Sie einen Assistenzhund halten, fragen Sie beim Kassen- und Steueramt nach einer Befreiung. In den ersten Wochen lohnt sich eine feste Runde zu verschiedenen Tageszeiten. So lernen Sie, wo Spielplätze, Brunnen und Liegewiesen liegen. Dort sind Hunde verboten, auch an der Leine.

Diese Pflichten gelten außerdem:

  • Sie beseitigen Hundekot unverzüglich und entsorgen ihn ordnungsgemäß.
  • Für einen Kampfhund brauchen Sie eine Genehmigung des Ordnungsamts.
  • Kampfhunde der Kategorie 1 dürfen Sie in Nürnberg grundsätzlich nicht halten.

Fazit: Leine in Parks, Freilauf in 20 Zonen

In Nürnberg gehört der Hund in Grünanlagen außerhalb der Freilaufzonen an eine reißfeste Leine von höchstens 120 cm. Große Hunde müssen zusätzlich in der Altstadt, in Fußgängerzonen und in verkehrsberuhigten Bereichen an die Leine. Auf Spielplätzen, Liegewiesen und in Bädern sind Hunde verboten. Freilauf erlauben die 20 Hundefreilaufzonen. Ab 2027 kostet der erste Hund 144 Euro Steuer im Jahr. Wer neu in der Stadt ist, meldet seinen Hund innerhalb eines Monats an.

Quellen

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Die 5 wichtigsten Fragen

Wie lang darf die Leine in Nürnberg sein?

Höchstens 120 cm, und die Leine muss reißfest sein. Diese Vorgabe gilt in Grünanlagen außerhalb der Freilaufzonen. Sie gilt auch für große Hunde und Kampfhunde in den Bereichen der Hundehaltungsverordnung.

Muss mein kleiner Hund in Nürnberg an die Leine?

Ja, in Grünanlagen außerhalb der Freilaufzonen, auf Wochen- und Jahrmärkten und in den Naturschutzgebieten Hainberg und Sandgruben am Föhrenbuck. Die Sonderregeln für Altstadt und Fußgängerzonen gelten erst ab 50 cm Schulterhöhe.

Wo darf mein Hund in Nürnberg frei laufen?

In den 20 Hundefreilaufzonen, zum Beispiel im Volkspark Marienberg oder am Wöhrder See. Ihr Hund muss dort zuverlässig unter Kontrolle stehen. Für Kampfhunde gilt auch in den Freilaufzonen Leinenpflicht.

Darf ich mit meinem Hund auf einen Spielplatz in Nürnberg?

Nein. Die Regeln für Grünanlagen verbieten Hunde auf Kinderspielplätzen und in deren näherem Umfeld, auch an der Leine. Große Hunde und Kampfhunde dürfen nach der Hundehaltungsverordnung ebenfalls nicht dorthin.

Wie viel kostet die Hundesteuer in Nürnberg ab 2027?

Ab 2027 zahlen Sie für den ersten Hund 144 Euro im Jahr, bisher waren es 132 Euro. Jeder weitere Hund im selben Haushalt kostet 168 Euro. Die Steuer ist jährlich bis zum 1. April fällig.

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