Leinenpflicht Frankfurt: Wo Hunde an die Leine müssen

Gibt es in Frankfurt eine allgemeine Leinenpflicht?

Nein. In Hessen gibt es keine allgemeine landesweite Leinenpflicht. Das schreibt das Umweltministerium in einer Antwort an den Landtag. Städte und Gemeinden legen selbst fest, wo Hunde an die Leine müssen.

Bestimmt eine Gemeinde konkrete Flächen, etwa Parks oder Fußgängerzonen, gilt dort nach § 9 Abs. 2 Nr. 2 der Hessischen Hundeverordnung Leinenpflicht für alle Hunde. Per Satzung kann eine Gemeinde auch das Anleinen in der Flur regeln. Grundlage ist § 19 Abs. 5 des Hessischen Naturschutzgesetzes. Eine solche Satzung kann sich auch auf die Brut- und Setzzeit beziehen.

In Frankfurt am Main regeln das vor allem zwei städtische Vorschriften:

• die Gefahrenabwehrverordnung für Fußgängerzonen, Brücken, Haltestellen und ähnliche Orte
• die Grünanlagensatzung für die städtischen Park- und Grünanlagen

Dazu kommen Landesregeln. Nach § 23 Abs. 8 des Hessischen Jagdgesetzes ist es verboten, Hunde in einem Jagdbezirk unbeaufsichtigt laufen zu lassen. Für gefährliche Hunde gelten zusätzlich die Regeln der Hessischen Hundeverordnung. Ihre Haltung müssen Sie bei der Stadt beantragen.

Wenn Sie mit Ihrem Hund in Nachbarorten unterwegs sind, prüfen Sie deren eigene Regeln. Jede Gemeinde kann andere Orte und andere Leinenlängen festlegen.

Wo Hunde an die Leine müssen

Die Gefahrenabwehrverordnung der Stadt schreibt die Leine an diesen Orten vor:

• Fußgängerzonen
• Brücken, Treppen, Rampen und Überführungen
• Durchgänge und Unterführungen
• Haltestellen von Bus und Bahn
• unterirdische Anlagen

An diesen Orten sind oft viele Menschen auf engem Raum unterwegs. Wir empfehlen, den Hund dort durchgehend anzuleinen. Leinen Sie ihn an, bevor Sie die Treppe oder Rampe zu einer Station betreten. Auf den Brücken über den Main gilt dieselbe Regel wie auf jeder anderen Brücke.

In den städtischen Grünanlagen gilt nach § 4 der Grünanlagensatzung Leinenpflicht für alle Hunde. Ohne Leine darf Ihr Hund dort nur auf ausgewiesenen Hundeauslaufwiesen laufen. Auch dort müssen Sie ihn beaufsichtigen.

Welche Flächen als städtische Grünanlage gelten, listet eine Anlage zur Satzung. Laut Satzung gehören auch die Wallanlagen rund um die Innenstadt und die beiden Mainufer dazu. Das Verzeichnis können Sie beim Grünflächenamt einsehen. Achten Sie an den Eingängen der Parks auf Schilder zu Leinenpflicht, Hundeverbot und Auslaufflächen.

In Grünanlagen müssen Sie Ihren Hund so führen, dass andere nicht belästigt, gefährdet oder geschädigt werden. Diensthunde und Blindenhunde im Einsatz oder in der Ausbildung sind von der Leinenpflicht ausgenommen.

Welche Leinenlänge vorgeschrieben ist

Frankfurt schreibt eine Höchstlänge vor. In Grünanlagen und an den Orten der Gefahrenabwehrverordnung darf die Leine höchstens 2 Meter lang sein. Wer seinen Hund in einer Grünanlage an einer längeren Leine führt, handelt nach der Satzung ordnungswidrig.

Für die Wahl der Leine heißt das:

• Führleine: passt an allen Orten mit Leinenpflicht, wenn sie höchstens 2 Meter misst
• verstellbare Leine: Stellen Sie sie in Parks und an Haltestellen auf höchstens 2 Meter ein.
• Rollleine: Ob eine längere Rollleine mit Stopp genügt, regelt die Satzung nicht ausdrücklich. Wir empfehlen in Parks eine feste Leine bis 2 Meter.
• Schleppleine: nur dort, wo keine Anleinpflicht gilt

Prüfen Sie die Länge Ihrer Leine, bevor Sie in einen Park gehen. Eine Leine, die nur wenig zu lang ist, verstößt schon gegen die Regel.

Eine kurze Leine hat in der Stadt auch praktische Vorteile. Sie halten den Hund an Bordsteinen, Radwegen und Ampeln nah bei sich. An der Ampel lassen Sie ihn neben sich warten, nicht vor Ihnen auf dem Bordstein.

Eine lange Schleppleine passt nur in Bereiche ohne Anleinpflicht, etwa auf Auslaufwiesen oder in weiten Teilen des Stadtwalds. Welche Länge sich für das Training eignet, erklärt der Ratgeber Schleppleine: welche Länge?.

Übersicht: Regeln nach Ort

Die Tabelle fasst die Regeln aus Satzung, Verordnung und den Hinweisen der Stadt zusammen.

Ort	Regel
Fußgängerzonen, Brücken, Treppen, Unterführungen	Leine bis 2 m
Haltestellen und unterirdische Anlagen	Leine bis 2 m
städtische Grünanlagen, auch Wallanlagen und Mainufer	Leine bis 2 m
Hundeauslaufwiesen	Freilauf unter Aufsicht
weite Teile von GrünGürtel und Stadtwald	keine Anleinpflicht, Hund im Einwirkungsbereich
Jagdbezirke	Hund nicht unbeaufsichtigt laufen lassen
Naturschutzgebiete	Regeln laut Hinweistafeln vor Ort
Spielplätze, Spielparks, Liegewiesen, Hundeverbotszonen	Hundeverbot
Festplätze und Friedhöfe	Hundeverbot
Holzhausenpark und Günthersburgpark	Hundeverbot

Für gefährliche Hunde gelten zusätzlich die Regeln der Hessischen Hundeverordnung.

Die Leinenpflicht in Grünanlagen hängt nicht davon ab, wie gut Ihr Hund hört. Auch ein gut erzogener Hund muss dort an die Leine. Der Freilauf beginnt erst an der Grenze der Auslaufwiese.

Wo Hunde verboten sind und welche Ausnahmen gelten

An einigen Orten dürfen Hunde in Frankfurt gar nicht hin, auch nicht an der Leine:

• Kinderspielplätze und Spielparks
• Liegewiesen und Flächen, die als Hundeverbotszone gekennzeichnet sind
• Festplätze und Friedhöfe
• Holzhausenpark und Günthersburgpark

Die Verbote für Spielplätze, Liegewiesen und Hundeverbotszonen stehen in der Grünanlagensatzung und der Gefahrenabwehrverordnung. Die übrigen Orte nennt die Stadt auf ihrer Seite zu Hunden. Achten Sie in Grünanlagen zusätzlich auf Schilder, die Flächen als hundefrei kennzeichnen.

Von den Verboten sind laut Stadt Assistenzhunde ausgenommen. Satzung und Verordnung nehmen Diensthunde und Blindenhunde im Einsatz oder in der Ausbildung aus.

Von der Leinenpflicht an Straßen, Brücken und Haltestellen sind ebenfalls Diensthunde und Blindenhunde befreit. Eine Befreiung für andere Hunde nennen die städtischen Informationen nicht.

Planen Sie Ausflüge mit Kindern deshalb zu zweit. Eine Person bleibt mit dem Hund vor dem Spielplatz, die andere begleitet die Kinder. Auf großen Wiesen prüfen Sie die Schilder. Nicht jede Wiese in einem Park ist für Hunde offen.

Hundeauslaufwiesen in Frankfurt

Das Grünflächenamt hat in städtischen Grünanlagen mehrere Auslaufflächen für Hunde eingerichtet. Dort darf Ihr Hund ohne Leine laufen, solange Sie ihn beaufsichtigen. Wer ihn dort unbeaufsichtigt laufen lässt, handelt ordnungswidrig. Die Übersicht finden Sie auf der Seite Hunde in der Stadt der Stadt Frankfurt.

Beispiele:

• Grüneburgpark: Die Auslauffläche liegt mitten im Park.
• Ostpark und Huthpark: Ein städtisches Faltblatt nennt hier ebenfalls Auslaufflächen.

Prüfen Sie vor Ort die Beschilderung. Die Grenzen der Flächen können sich ändern. Auch auf den Auslaufflächen müssen Sie den Kot Ihres Hundes sofort entfernen. Die Grünanlagensatzung verlangt dafür, dass Sie geeignete Kotbeutel dabeihaben.

So nutzen Sie eine Hundewiese rücksichtsvoll:

• Ankommen: Leinen Sie Ihren Hund erst auf der Fläche ab, nicht schon auf dem Parkweg.
• Lage prüfen: Schauen Sie, welche Hunde gerade spielen und ob einer davon unsicher wirkt.
• Aufmerksam bleiben: Legen Sie das Telefon weg und behalten Sie Ihren Hund im Blick.
• Pausen einbauen: Rufen Sie Ihren Hund zwischendurch zu sich, damit das Spiel nicht hochkocht.
• Gehen: Leinen Sie Ihren Hund an, bevor Sie die Fläche verlassen.

Wenn es auf der Wiese Streit gibt, helfen diese Schritte:

• Rufen Sie Ihren Hund mit ruhiger Stimme zu sich.
• Gehen Sie ein paar Schritte von der Gruppe weg, statt hinterherzulaufen.
• Greifen Sie nicht mit bloßen Händen zwischen raufende Hunde.
• Leinen Sie Ihren Hund an und gönnen Sie ihm außerhalb der Fläche eine Pause.

GrünGürtel, Stadtwald und Brut- und Setzzeit

In weiten Bereichen des GrünGürtels und im Stadtwald besteht keine Anleinpflicht. Ihr Hund darf dort aber nicht unbeaufsichtigt laufen. Er muss im Einwirkungsbereich der Person bleiben, die ihn führt. Das heißt: Sie müssen ihn so nah bei sich haben, dass Sie ihn zurückrufen oder festhalten können. Folgt Ihr Hund dem Rückruf nicht zuverlässig, nehmen Sie ihn an die Leine. Wie weit Ihr Hund vorlaufen kann, hängt davon ab, wie zuverlässig er kommt. Bei einem Hund mit Jagdtrieb halten Sie die Schleppleine in der Hand.

In Jagdbezirken verbietet das Hessische Jagdgesetz, Hunde unbeaufsichtigt laufen zu lassen. Naturschutzgebiete haben eigene Regeln. Sie stehen auf den Hinweistafeln vor Ort. Weitere Hinweise gibt der Ratgeber Leinenpflicht im Wald.

Zur Brut- und Setzzeit gibt es in Hessen keine landesweite Regel. Gemeinden können per Satzung eine Leinenpflicht dafür einführen. Laut Umweltministerium reagieren Wildtiere zwischen März und September besonders empfindlich auf Störungen. Hunde sind in freier Natur in dieser Zeit zumindest besonders zu beaufsichtigen.

Das Ministerium nennt diese Folgen freilaufender Hunde:

• junge Feldhasen und Rehkitze werden aufgeschreckt und gestresst
• Rehe verlassen ihre Kitze
• bodenbrütende Vögel geben ihre Gelege auf

Findet Ihr Hund ein Jungtier, rufen Sie ihn sofort zu sich und leinen ihn an. Fassen Sie das Tier nicht an und gehen Sie weiter.

Wegen der Afrikanischen Schweinepest können zeitweise zusätzliche Regeln gelten. Den aktuellen Stand nennt die Seite Afrikanische Schweinepest des städtischen Veterinärwesens.

Unterwegs am Main und im Park: Spaziergänge planen

Viele Frankfurter Runden führen durch Grünanlagen, an Haltestellen vorbei und über Brücken. An all diesen Orten gilt die Leine bis 2 Meter. Freilauf gibt es erst auf einer Auslaufwiese oder in Teilen des Stadtwalds. Planen Sie die Route so, dass Sie den Hund nicht ständig an- und ableinen müssen.

So bereiten Sie die Runde vor:

• Ziel festlegen: Suchen Sie die nächste Auslaufwiese oder einen Waldweg ohne Anleinpflicht.
• Leinen wählen: Nehmen Sie eine Leine bis 2 Meter für die Stadt mit, für den Wald zusätzlich eine Schleppleine.
• Wasser einpacken: An warmen Tagen braucht Ihr Hund unterwegs zu trinken.
• Kotbeutel einstecken: In Grünanlagen ist das Pflicht.
• Sichtbar bleiben: Im Dunkeln helfen Reflektoren an Leine, Halsband oder Geschirr.
• Pausen planen: Machen Sie Pausen abseits der Hauptwege, damit der Weg frei bleibt.

Auf gemeinsamen Wegen mit Radfahrern und Joggern helfen diese Regeln:

• Seite wählen: Führen Sie Ihren Hund am Wegrand, auf der Seite weg vom Verkehr.
• Leine kurz nehmen: Halten Sie den Hund dicht bei sich, wenn jemand überholt.
• Nicht queren lassen: Achten Sie darauf, dass die Leine nicht quer über den Weg reicht.
• Mit Kinderwagen: Führen Sie den Hund auf der Seite, die vom Verkehr abgewandt ist.

Bei anderen Hunden fragen Sie vor einem Kontakt kurz nach. Manche Hunde an der Leine sind unsicher. Sehen Sie im Stadtwald Wild, rufen Sie Ihren Hund sofort zu sich und leinen ihn an.

Bei Stadtteilfesten und Märkten prüfen Sie vorher, ob Ihr Hund das Gedränge verträgt. Viele Menschen, Gerüche und Lärm können einen Hund überfordern. Lassen Sie ihn dann zu Hause.

Bußgelder bei Verstößen

Verstöße gegen die Grünanlagensatzung und die Gefahrenabwehrverordnung sind Ordnungswidrigkeiten. Die Grünanlagensatzung nennt dafür eine Geldbuße von 5 bis 1.000 Euro. Nach der Gefahrenabwehrverordnung sind bis zu 5.000 Euro möglich.

Ordnungswidrig handelt nach der Grünanlagensatzung zum Beispiel, wer:

• einen Hund außerhalb der Auslaufwiesen ohne Leine führt
• eine Leine nutzt, die länger als 2 Meter ist
• einen Hund auf der Auslaufwiese unbeaufsichtigt laufen lässt
• Hundekot nicht sofort entfernt
• einen Hund auf Liegewiesen, Spielplätze oder in Hundeverbotszonen mitnimmt

Achten Sie besonders auf die Leinenlänge. Eine zu lange Leine ist nach der Satzung ein eigener Verstoß, auch wenn der Hund angeleint ist.

Feste Beträge für einzelne Verstöße haben wir in den amtlichen Quellen, die wir prüfen konnten, nicht gefunden. Wir nennen deshalb nur den Rahmen. Wie viel Sie im Einzelfall zahlen, entscheidet die Behörde.

In schweren oder wiederholten Fällen droht laut Satzung auch ein Verweis aus der Grünanlage und ein Betretungsverbot.

Hundesteuer und weitere Pflichten

Wer in Frankfurt einen Hund hält, muss ihn beim Kassen- und Steueramt anmelden. Die Höhe der Hundesteuer legt die Hundesteuersatzung der Stadt fest.

Einen Betrag nennen wir hier nicht, weil wir die aktuelle Satzung nicht prüfen konnten. Den gültigen Satz finden Sie auf der Seite Hundesteuer des Kassen- und Steueramts.

Weitere Pflichten im Überblick:

• Hund beim Kassen- und Steueramt anmelden
• Hundekot auf Gehwegen, in Fußgängerbereichen und in Grünanlagen sofort entfernen
• in Grünanlagen geeignete Beutel für den Kot dabeihaben
• in Grünanlagen den Hund so führen, dass niemand belästigt oder gefährdet wird
• für einen gefährlichen Hund die Haltung bei der Stadt beantragen

Assistenzhunde schwerbehinderter Menschen können von der Steuer befreit werden. Fragen Sie beim Kassen- und Steueramt nach den Voraussetzungen. Halten Sie beim Anmelden Ihre Anschrift, das Datum der Aufnahme und die Angaben zu Ihrem Hund bereit.

Neu in Frankfurt mit Hund: Checkliste

Wenn Sie mit Hund nach Frankfurt ziehen, helfen diese Schritte beim Start:

• Steuer anmelden: Melden Sie den Hund beim Kassen- und Steueramt an. Die Frist nennt die Hundesteuersatzung.
• Am alten Wohnort abmelden: Prüfen Sie die Frist in der Satzung Ihrer bisherigen Gemeinde.
• Einstufung prüfen: Klären Sie, ob Ihr Hund nach der Hessischen Hundeverordnung als gefährlich gilt. Dann brauchen Sie eine Erlaubnis der Stadt.
• Leine anpassen: Besorgen Sie eine Leine von höchstens 2 Metern für Parks und Haltestellen.
• Grünanlagen kennen: Das Verzeichnis der Grünanlagen können Sie beim Grünflächenamt einsehen.
• Auslaufwiesen suchen: Suchen Sie die Flächen in Ihrem Stadtteil auf der Seite der Stadt.
• Bus und Bahn: Lesen Sie die Beförderungsbedingungen des Verkehrsbetriebs, bevor Sie mit Hund fahren.
• Tierarztpraxis wählen: Suchen Sie eine Praxis in der Nähe und notieren Sie den Notdienst.
• Aktuelle Hinweise prüfen: Schauen Sie vor Waldrunden auf die Seite des Veterinärwesens zur Schweinepest.
• Adresse ändern: Teilen Sie die neue Anschrift auch Ihrer Versicherung und dem Haustierregister mit, bei dem der Chip gemeldet ist.

In Hessen setzen die Gemeinden viele Regeln selbst. Was am alten Wohnort galt, kann in Frankfurt anders sein. Führen Ihre Runden über die Stadtgrenze, lesen Sie auch die Regeln der Nachbargemeinde.

Fazit: Kurze Leine in der Stadt, Freilauf im Stadtwald

Frankfurt hat keine generelle Leinenpflicht. In Grünanlagen, Fußgängerzonen, an Haltestellen und auf Brücken gilt aber eine Leine von höchstens 2 Metern. Freien Auslauf bieten die Hundeauslaufwiesen sowie weite Teile von Stadtwald und GrünGürtel, wenn Sie Ihren Hund beaufsichtigen. Auf Spielplätzen, Liegewiesen und in Hundeverbotszonen sind Hunde verboten. Zwischen März und September sind Hunde in der freien Natur laut Land besonders zu beaufsichtigen.

Quellen

• Stadt Frankfurt: Hunde in der Stadt
• Stadt Frankfurt: Ein urbanes Hundeleben
• Gefahrenabwehrverordnung der Stadt Frankfurt (PDF)
• Satzung über die Benutzung der Grünanlagen (PDF)
• Stadt Frankfurt: Hundeauslauf Grüneburgpark
• Kassen- und Steueramt: Hundesteuer
• Stadt Frankfurt: Afrikanische Schweinepest
• Hessischer Landtag: Drucksache 20/11372 (PDF)

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Die 5 wichtigsten Fragen

Gibt es in Frankfurt eine generelle Leinenpflicht?

Nein. Die Leine ist an bestimmten Orten Pflicht, etwa in Grünanlagen, Fußgängerzonen, an Haltestellen und auf Brücken. Dort darf sie höchstens 2 Meter lang sein. Hessen kennt keine landesweite allgemeine Leinenpflicht.

Darf mein Hund im Frankfurter Stadtwald frei laufen?

In weiten Bereichen des Stadtwalds und des GrünGürtels gilt keine Anleinpflicht. Ihr Hund muss aber beaufsichtigt bleiben und im Einwirkungsbereich der führenden Person laufen. In Naturschutzgebieten gelten die Regeln auf den Hinweistafeln.

Wie lang darf die Leine in Frankfurt sein?

In Grünanlagen und an den Orten der Gefahrenabwehrverordnung höchstens 2 Meter. Dazu gehören Fußgängerzonen, Brücken, Treppen, Unterführungen und Haltestellen. Eine längere Schleppleine dürfen Sie nur dort nutzen, wo keine Anleinpflicht gilt.

Darf ich meinen Hund auf eine Liegewiese mitnehmen?

Nein. Die Grünanlagensatzung verbietet Hunde auf Liegewiesen, Spielplätzen und Flächen, die als Hundeverbotszone gekennzeichnet sind. Das gilt auch an der Leine. Ausgenommen sind Diensthunde und Blindenhunde im Einsatz oder in der Ausbildung.

Was kostet ein Verstoß gegen die Leinenpflicht in Frankfurt?

Die Grünanlagensatzung sieht eine Geldbuße von 5 bis 1.000 Euro vor, die Gefahrenabwehrverordnung bis zu 5.000 Euro. Feste Beträge für einzelne Verstöße haben wir in amtlichen Quellen nicht gefunden.