Leinenpflicht Oldenburg: Anleinzonen, Brutzeit und Freilauf

Wo in Oldenburg Leinenpflicht gilt

In Oldenburg regelt die Stadt die Leinenpflicht mit einer eigenen Verordnung. Sie heißt „Verordnung der Stadt Oldenburg (Oldb) über das Mitführen von Hunden in der Öffentlichkeit“. Sie stammt vom 5. Juli 2004 und gilt in der Fassung vom 29. Juni 2015. Gemeint ist hier die Stadt Oldenburg in Niedersachsen.

Nach dieser Verordnung gilt:

• Hunde dürfen auf öffentlichen Straßen, Wegen und Plätzen nicht unbeaufsichtigt umherlaufen. Das gilt an allen öffentlich zugänglichen Orten, auch in Landschafts- und Naturschutzgebieten.
• In der Innenstadt, im Schlossgarten und im Eversten Holz müssen Hunde an der Leine gehen.
• In der Innenstadt halten Sie den Abstand zwischen sich und Ihrem Hund so kurz wie möglich.

Als Innenstadt gilt der Bereich innerhalb von Theaterwall, Heiligengeistwall, Staulinie, Poststraße, Paradewall und Schloßwall. Die Gehwege dieser Straßen auf der Seite zur Innenstadt gehören dazu. Der Schlossgarten ist die eingefriedete Fläche zwischen Gartenstraße, Schloßwall, alter Hunte, dem Rad- und Fußweg am Huntefreibad und der Straße Am Schloßgarten.

Dazu kommen zwei weitere Regeln. Vom 1. April bis 15. Juli gilt das Landeswaldgesetz mit seiner Leinenpflicht in der freien Landschaft. Für einige Schutzgebiete schreiben deren Verordnungen die Leine das ganze Jahr vor. Beides erklären die nächsten Abschnitte.

Was in ganz Niedersachsen gilt, lesen Sie auf unserer Seite zur Leinenpflicht in Niedersachsen. Die Stadt zeigt alle Zonen in einer Übersichtskarte, die Sie im Abschnitt „Quellen“ finden.

Brut- und Setzzeit: Leine vom 1. April bis 15. Juli

Vom 1. April bis 15. Juli müssen Hunde in Niedersachsen im Wald und in der freien Landschaft an der Leine gehen. Das schreibt das Niedersächsische Gesetz über den Wald und die Landschaftsordnung (NWaldLG) vor. Die Regel schützt Wildtiere in der Brut- und Setzzeit, während sie brüten, gebären und ihre Jungen aufziehen.

Zur freien Landschaft zählen in Oldenburg laut Stadt auch innerstädtische Grünflächen. Dazu gehören:

• Kleiner und Großer Bürgerbusch
• der Utkiek
• Deiche
• die Ufer von Seen wie Swarte-Moor-See, Drielaker See, Tweelbäker See und Bornhorster Seen
• Wanderwege durch diese Grünflächen

Ausgenommen sind öffentliche Straßen und Wege, verkehrsberuhigte Bereiche und wenig befahrene Straßen. Die wichtigsten Bereiche hat die Stadt beschildert.

Weitere Gebiete mit Leinenpflicht in dieser Zeit nennt die Stadt auf ihrer Seite „Mit dem Hund unterwegs“. Beispiele sind Mittlere Hunte, Mühlenhunte, Alter Krusenbusch, Tegelbusch, Kennedyteiche, Wunderburgpark und Heidbrook. Auch Dobbenteich und Wittschiebenteich, Bürgerfelder Teiche und die Hundsmühler Höhe gehören dazu.

Biotop- und Kompensationsflächen sowie Weiden möchte die Stadt in der Aufwuchszeit möglichst frei von Hunden halten. Betreten Sie diese Flächen mit Hund deshalb nicht.

Eine Ausnahmegenehmigung für die Brut- und Setzzeit können weder Land noch Gemeinden erteilen. Das erklärt das Landwirtschaftsministerium. Ausnahmen gelten nur für Blindenführhunde und für Hunde im Einsatz, etwa bei Jagd, Rettung, Polizei oder Zoll.

Ganzjährige Anleinzonen in Schutzgebieten

In einigen Gebieten gilt die Leinenpflicht in Oldenburg das ganze Jahr. Grundlage sind dort die Verordnungen für die jeweiligen Schutzgebiete. Die Stadt nennt diese Gebiete:

• Hausbäkeniederung mit Schwanenteich und Tonkuhle
• Haarenniederung
• Blankenburger Holz
• Klostermark mit Blankenburger See
• Bahndammgelände Krusenbusch

Auf ihrer Seite „Mit dem Hund unterwegs“ führt die Stadt weitere Bereiche mit ganzjähriger Leinenpflicht auf. Dazu gehören Everstenmoor, Der Gerdshorst, Gellener Torfmöörte, Alte Braker Bahn und Sperberweg. Auch die Friedhöfe der Stadt stehen auf dieser Liste.

Dazu kommen die drei Bereiche aus der Hundeverordnung: Innenstadt, Schlossgarten und Eversten Holz. Die Regeln im Eversten Holz erklärt der nächste Abschnitt.

Einen Sonderfall bildet der Utkiek. Dort gilt die Leinenpflicht vom 1. April bis 15. Juli. Außerhalb dieser Zeit bittet die Stadt darum, Hunde freiwillig anzuleinen. Sie begründet das mit der Rücksicht auf andere Besucher.

In einigen Gebieten dürfen Sie mit Hund gar nicht hinein. Die Stadt nennt dafür die Bornhorster Huntewiesen, das Wueschemeer und die Dobbenwiese. Auch Sportplätze und Finnenbahn an der Hundsmühler Höhe gehören dazu.

Schutzgebiete erkennen Sie an Schildern an den Zugängen. Prüfen Sie vor einer neuen Runde auf der Übersichtskarte der Stadt, welche Zonen Ihr Weg berührt. Die Karte zeigt Anleinzonen und Freilaufflächen.

Eversten Holz: Leine und Freilaufzone

Das Eversten Holz ist ein Sonderfall. Seit Februar 2016 gilt dort nach der Hundeverordnung eine ganzjährige Leinenpflicht. Die Verordnung beschreibt das Eversten Holz als eingefriedete Fläche zwischen Unter den Eichen, Meinardusstraße, Hauptstraße und Wienstraße.

Im Nordosten des Waldes liegt eine Freilaufzone. Die Anlage 1 zur Verordnung zeigt sie auf einer Karte. Für diese Zone gilt:

• 16. Juli bis 31. März: Ihr Hund darf ohne Leine laufen.
• 1. April bis 15. Juli: Auch in der Freilaufzone gilt Leinenpflicht.

Die Stadt hat an den Zugängen Hinweisschilder aufgestellt. Weitere Schilder an den Wegen markieren, wo die Freilaufzone endet. Leinen Sie Ihren Hund dort wieder an.

Im übrigen Eversten Holz bleibt die Leine das ganze Jahr Pflicht. Achten Sie deshalb auf die Schilder, bevor Sie Ihren Hund ableinen.

Diese Punkte helfen im Eversten Holz:

• Kalender beachten: Vom 1. April bis 15. Juli bleibt die Leine auch in der Freilaufzone dran.
• Grenzen kennen: Prägen Sie sich die Schilder für Beginn und Ende der Zone ein.
• Rückruf sichern: Leinen Sie Ihren Hund nur ab, wenn er zuverlässig zu Ihnen kommt.
• Rücksicht nehmen: Holen Sie Ihren Hund zu sich, wenn Spaziergänger, Kinder oder angeleinte Hunde kommen.

Die Karte der Freilaufzone und die Hinweisschilder stellt die Stadt auf ihrem Serviceportal zur Hundeanleinpflicht bereit.

Welche Leine Sie brauchen

Die Oldenburger Hundeverordnung nennt keine bestimmte Leinenlänge. Für die Innenstadt verlangt sie aber einen möglichst kurzen Abstand zwischen Ihnen und Ihrem Hund. Auch für die Brut- und Setzzeit schreibt das Land laut Landwirtschaftsministerium keine Länge vor. Ihre allgemeinen Pflichten als Halterin oder Halter bleiben auch mit Leine bestehen.

Daraus ergibt sich für den Alltag eine Faustregel: In der Innenstadt kurz, draußen nach Bedarf. Wir empfehlen diese Wahl:

• Innenstadt: eine kurze Führleine; eine lange oder ausgezogene Rollleine passt nicht zur Vorgabe der Verordnung
• Schlossgarten und Eversten Holz: eine Führleine mittlerer Länge
• Bürgerbusch und Seeufer in der Brut- und Setzzeit: eine Führleine oder eine Schleppleine, wenn Sie Ihren Hund sicher halten
• Freilaufflächen: keine Leine, aber eine Leine griffbereit für den Rückweg

Eine Schleppleine gibt Ihrem Hund in Wald und Grünanlagen mehr Bewegungsraum. Halten Sie ihn trotzdem auf dem Weg. In der Brut- und Setzzeit brüten laut Landwirtschaftsministerium Vögel am Boden.

Achten Sie an Rad- und Fußwegen auf Ihre Leine. Eine Leine quer über den Weg kann Radfahrende zu Fall bringen. Stoppen Sie eine Rollleine, wenn Ihnen jemand entgegenkommt.

Prüfen Sie Leine, Karabiner und Halsband oder Geschirr regelmäßig auf Verschleiß. Ein ausgefranster Gurt oder ein klemmender Karabiner gehören ausgetauscht.

Übersicht: Regeln nach Ort und Jahreszeit

Die Tabelle fasst die wichtigsten Regeln in Oldenburg zusammen.

Ort	1. April bis 15. Juli	16. Juli bis 31. März
Innenstadt innerhalb der Wallstraßen	Leine, kurz gehalten	Leine, kurz gehalten
Schlossgarten	Leine	Leine
Eversten Holz außerhalb der Freilaufzone	Leine	Leine
Freilaufzone im Eversten Holz	Leine	Freilauf
Schutzgebiete wie Hausbäkeniederung, Haarenniederung, Blankenburger Holz	Leine	Leine
Friedhöfe	Leine	Leine
Bürgerbusch, Seeufer und Deiche	Leine	keine Leinenpflicht nach Landeswaldgesetz
Utkiek	Leine	freiwillig anleinen, darum bittet die Stadt
sieben Hundefreilaufflächen	Freilauf	Freilauf
Kinderspielplätze, Spiel- und Liegeflächen	kein Zutritt mit Hund	kein Zutritt mit Hund
Bornhorster Huntewiesen, Wueschemeer, Dobbenwiese	kein Zutritt mit Hund	kein Zutritt mit Hund
öffentliche Straßen und Wege	keine Leinenpflicht nach Landeswaldgesetz	keine Leinenpflicht nach Landeswaldgesetz

Auf Straßen und Wegen ohne Leinenpflicht darf Ihr Hund trotzdem nicht unbeaufsichtigt umherlaufen. Das verlangt die Hundeverordnung an allen öffentlich zugänglichen Orten.

Die Tabelle ersetzt keinen Blick auf die Schilder vor Ort. Die vollständige Liste aller Zonen finden Sie auf der Übersichtskarte der Stadt.

Die sieben Hundefreilaufflächen

Seit 2013 hat die Stadt Oldenburg sieben Flächen ausgewiesen, auf denen Hunde auch in der Brut- und Setzzeit frei laufen dürfen. Die Stadt kennzeichnet sie mit Schildern und stellt Abfallbehälter in der Nähe auf.

Nr.	Freilauffläche	Hinweis der Stadt
1	Großmarktstraße	bei Veranstaltungen zeitweise nicht nutzbar
2	Flötenteich	Rad- und Fußweg und Grünstreifen zum See gehören nicht dazu
3	Weser-Ems-Halle	bei Veranstaltungen zeitweise nicht nutzbar
4	südlich der Sportanlagen an der Kennedystraße	ohne besonderen Hinweis
5	Schulzentrum Kreyenbrück	ohne besonderen Hinweis
6	Harreweg	ohne besonderen Hinweis
7	Drielaker See	seit 2024 eingezäunt, mit Spielelementen für Hunde

Bei Veranstaltungen wie dem Kramermarkt oder Zirkusgastspielen können die Flächen an der Großmarktstraße und an der Weser-Ems-Halle gesperrt sein. Die Stadt bittet Sie, dann auf andere Flächen auszuweichen.

Diese Punkte helfen auf einer Hundewiese:

• Erst schauen: Prüfen Sie beim Ankommen, wie viele Hunde spielen und wie sie miteinander umgehen.
• Kontakt absprechen: Fragen Sie andere Halter, bevor Ihr Hund zu einem angeleinten Hund läuft.
• Spiel beobachten: Holen Sie Ihren Hund zu sich, wenn ein Spiel kippt.
• Kot entfernen: Bringen Sie eigene Beutel mit. Die Stadt bittet darum, Hinterlassenschaften zu beseitigen.

Leinen Sie Ihren Hund an, bevor Sie die Fläche verlassen. Wenn er noch unsicher abrufbar ist, üben Sie zuerst auf der eingezäunten Fläche am Drielaker See.

Wo Hunde nicht hindürfen

Die Oldenburger Hundeverordnung verbietet Hunde auf Kinderspielplätzen. Das Verbot gilt auch für andere Flächen in öffentlichen Anlagen, die zum Spielen und Liegen geeignet sind. Es gilt auch, wenn Ihr Hund angeleint ist.

Als Beispiele nennt die Stadt Sport- und Spielplätze sowie Liegewiesen. Dazu zählen die Dobbenwiesen und die Anlagen der Hundsmühler Höhe. Für die Sportplätze und die Finnenbahn an der Hundsmühler Höhe gilt ein Betretungsverbot.

Auf ihrer Seite „Mit dem Hund unterwegs“ nennt die Stadt weitere Gebiete, die Sie mit Hund nicht betreten dürfen:

• Bornhorster Huntewiesen
• Wueschemeer
• Dobbenwiese
• Sportplätze und Finnenbahn Hundsmühler Höhe

Planen Sie Ihre Runden so, dass Sie diese Flächen umgehen. Wenn Sie mit Kindern unterwegs sind, gehen Sie am besten zu zweit. Eine Person wartet dann mit dem Hund vor dem Spielplatz.

In der Brut- und Setzzeit kommen Biotop- und Kompensationsflächen sowie Weiden hinzu. Diese Flächen sollen laut Stadt in der Aufwuchszeit möglichst nicht mit Hunden betreten werden.

Diese Gewohnheiten helfen im Alltag:

• Beutel einpacken: Nehmen Sie auf jede Runde genug Kotbeutel mit.
• Beutel entsorgen: Werfen Sie volle Beutel in einen Abfallbehälter.
• Schilder lesen: Achten Sie an Parkeingängen auf Hinweise zu Verboten und Leinenpflicht.

Bußgelder und Kontrollen

Ein Verstoß gegen die Oldenburger Hundeverordnung ist eine Ordnungswidrigkeit. Das regelt § 2 der Verordnung. Er gilt für Verstöße gegen die Leinenpflicht und gegen das Verbot auf Spielplätzen und Liegeflächen.

Für einen Erstverstoß gegen die Anleinpflicht erhebt der Zentrale Außendienst der Stadt ein Verwarngeld von 35 Euro. So steht es auf dem Serviceportal der Stadt. Die Problembereiche kontrolliert die Stadt verstärkt.

Auch ein Verstoß gegen die Leinenpflicht in der Brut- und Setzzeit ist eine Ordnungswidrigkeit. Nach dem Landeswaldgesetz sind laut Landwirtschaftsministerium Geldbußen bis zu 5.000 Euro möglich. Bei geringfügigen Verstößen sieht die Behörde in der Regel von einer Ahndung ab. Für die Kontrolle sind die Gemeinden mit ihren Feld- und Forsthütern zuständig.

Bei der Hundesteuer kann ebenfalls ein Bußgeld drohen. Ordnungswidrig handelt nach der Satzung zum Beispiel, wer:

• Beginn oder Ende der Hundehaltung nicht binnen 14 Tagen anzeigt
• seinen Hund ohne gültige, deutlich sichtbare Steuermarke umherlaufen lässt
• bei der Abmeldung die Steuermarke nicht zurückgibt und weiterverwendet

Einen Betrag nennt die Steuersatzung dafür nicht.

Zuständig für die Anleinpflicht nach der Hundeverordnung ist der Fachdienst Sicherheit und Ordnung. Für die Regeln nach Naturschutzrecht ist der Fachdienst Naturschutz und technischer Umweltschutz zuständig. Wenn Sie unsicher sind, welche Regel gilt, fragen Sie dort vorher nach.

Hundesteuer und Pflichten nach dem Hundegesetz

Die Hundesteuer regelt die Hundesteuersatzung der Stadt Oldenburg. Die Stadt führt als aktuelle Lesefassung den Stand vom 19. Dezember 2011. Danach beträgt die Steuer:

Hund	Steuer im Jahr
erster Hund	108 Euro
zweiter Hund	132 Euro
jeder weitere Hund	168 Euro

Prüfen Sie den aktuellen Betrag bei der Stadt, denn die Lesefassung ist nicht amtlich. Zeigen Sie Beginn und Ende der Hundehaltung binnen 14 Tagen schriftlich an. Die Steuer ist vierteljährlich fällig: am 15. Februar, 15. Mai, 15. August und 15. November. Auf Antrag zahlen Sie den Jahresbetrag zum 1. Juli. Nach der Anmeldung erhalten Sie eine Steuermarke. Ihr Hund muss sie außerhalb der Wohnung oder eines umfriedeten Grundstücks gut sichtbar tragen.

Befreit sind auf Antrag unter anderem Blindenführhunde und Hunde, die blinde, taube oder hilflose Personen unterstützen. Für einen Hund von Menschen, die Leistungen nach SGB II oder SGB XII beziehen, halbiert sich die Steuer auf Antrag.

Zusätzlich gilt das Niedersächsische Hundegesetz. Danach müssen Sie seit 1. Juli 2013 Ihre Sachkunde nachweisen. Die theoretische Prüfung legen Sie vor Beginn der Haltung ab, die praktische im ersten Haltungsjahr. Mehr dazu lesen Sie im Glossar unter Sachkundenachweis.

Dazu kommen diese Pflichten:

• Mikrochip für Hunde über sechs Monate
• Haftpflichtversicherung für Hunde über sechs Monate
• Anmeldung beim Zentralen Hunderegister, gebührenpflichtig und online möglich

Für gefährliche Hunde brauchen Sie eine Erlaubnis. Die Behörde stellt die Gefährlichkeit nach Hinweisen wie Bissvorfällen fest.

Unterwegs in Oldenburg: Bus, Bahn und Tipps

Für Busse und Straßenbahnen in Deutschland gilt die Verordnung über die Allgemeinen Beförderungsbedingungen (BefBedV). Ihr § 12 regelt die Mitnahme von Tieren:

• Hunde fahren nur unter Aufsicht einer geeigneten Person mit.
• Hunde, die Mitreisende gefährden können, tragen einen Maulkorb.
• Blindenführhunde, die eine blinde Person begleiten, sind zugelassen.
• Tiere dürfen nicht auf Sitzplätzen liegen.

Ob Ihr Hund einen eigenen Fahrschein braucht, regelt der Tarif des Verkehrsverbunds. Prüfen Sie die Tarifbestimmungen vor der Fahrt auf den Seiten Ihres Verkehrsunternehmens. Wir empfehlen im Bus eine kurze Leine, auch wenn § 12 BefBedV keine Leine vorschreibt.

Wenn Sie mit Hund nach Oldenburg ziehen, helfen diese Schritte:

• Hundesteuer: Melden Sie Ihren Hund binnen 14 Tagen bei der Stadt an.
• Hunderegister: Tragen Sie Ihren Hund im Zentralen Hunderegister ein oder ändern Sie dort die Anschrift.
• Karte speichern: Laden Sie die Übersichtskarte der Stadt mit allen Zonen auf Ihr Telefon.
• Kalender merken: Notieren Sie den 1. April und den 16. Juli als Wechseltage.

Für den Alltag helfen diese Gewohnheiten:

• Freilauffläche wählen: Suchen Sie sich die nächste der sieben Flächen für den täglichen Auslauf.
• Veranstaltungen beachten: Prüfen Sie zur Zeit des Kramermarkts, ob die Fläche an der Weser-Ems-Halle offen ist.
• Sichtbar bleiben: Im Dunkeln helfen Reflektoren an Leine, Halsband oder Geschirr.

Die Regeln anderer Bundesländer weichen teils deutlich ab. Verlassen Sie sich deshalb nicht auf Gewohnheiten vom alten Wohnort.

Fazit: Leine nach Zone und Jahreszeit

In Oldenburg hängt die Leinenpflicht von Ort und Jahreszeit ab. In Innenstadt, Schlossgarten und Eversten Holz gilt sie das ganze Jahr, ebenso in Schutzgebieten wie Hausbäkeniederung, Haarenniederung und Blankenburger Holz. Vom 1. April bis 15. Juli kommen Wald und freie Landschaft hinzu, auch Bürgerbusch, Utkiek, Deiche und Seeufer. Frei laufen darf Ihr Hund auf den sieben Freilaufflächen und vom 16. Juli bis 31. März in der Freilaufzone im Eversten Holz. Spielplätze und Liegewiesen sind tabu. Für einen ersten Verstoß gegen die Anleinpflicht nennt die Stadt 35 Euro Verwarngeld. Mit der Übersichtskarte der Stadt wissen Sie an jeder Stelle, welche Regel gilt.

Quellen

• Stadt Oldenburg: Mit dem Hund unterwegs
• Stadt Oldenburg: Übersichtskarte Anleinpflicht und Freilaufflächen 2026 (PDF)
• Stadt Oldenburg: Pressemitteilung „Wo Hunde beim Gassigehen an die Leine müssen“
• Stadt Oldenburg, Serviceportal: Hundeanleinpflicht
• Stadt Oldenburg: Verordnung über das Mitführen von Hunden in der Öffentlichkeit (PDF)
• Stadt Oldenburg: Anlage 1 zur Hundeverordnung, Freilaufzone Eversten Holz (PDF)
• Stadt Oldenburg: Hundesteuersatzung, Lesefassung (PDF)
• Niedersächsisches Landwirtschaftsministerium: Mit dem Hund in der freien Landschaft
• LAVES: Das Niedersächsische Hundegesetz
• Verordnung über die Allgemeinen Beförderungsbedingungen, § 12

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Die 5 wichtigsten Fragen

Wo gilt in Oldenburg das ganze Jahr Leinenpflicht?

In der Innenstadt, im Schlossgarten und im Eversten Holz nach der städtischen Hundeverordnung. Dazu kommen Schutzgebiete wie Hausbäkeniederung, Haarenniederung, Blankenburger Holz und Klostermark sowie das Bahndammgelände Krusenbusch.

Wann gilt in Oldenburg die Leinenpflicht der Brut- und Setzzeit?

Vom 1. April bis 15. Juli in Wald und freier Landschaft. In Oldenburg zählen dazu auch Grünflächen wie Kleiner und Großer Bürgerbusch, der Utkiek, Deiche und Seeufer. Öffentliche Straßen sind ausgenommen.

Wo darf mein Hund in Oldenburg frei laufen?

Auf sieben Hundefreilaufflächen, auch in der Brut- und Setzzeit: Großmarktstraße, Flötenteich, Weser-Ems-Halle, südlich der Sportanlagen an der Kennedystraße, Schulzentrum Kreyenbrück, Harreweg und Drielaker See. Schilder kennzeichnen die Flächen.

Was kostet ein Verstoß gegen die Leinenpflicht in Oldenburg?

Beim ersten Verstoß erhebt der Zentrale Außendienst laut Stadt ein Verwarngeld von 35 Euro. Für Verstöße gegen die Leinenpflicht nach dem Landeswaldgesetz sind laut Landwirtschaftsministerium Geldbußen bis 5.000 Euro möglich.

Wie hoch ist die Hundesteuer in Oldenburg?

Laut Hundesteuersatzung zahlen Sie 108 Euro für den ersten Hund, 132 Euro für den zweiten und 168 Euro für jeden weiteren Hund im Jahr. Melden Sie den Hund binnen 14 Tagen an.