Leinenpflicht Saarland: Wald, Setzzeit und Listenhunde

Welche Regeln im Saarland gelten

Im Saarland stehen die Regeln für Hunde in mehreren Vorschriften. Ein Hundegesetz mit Pflichten für alle Hunde, wie es andere Länder haben, haben wir in den amtlichen Quellen nicht gefunden.

• Saarländisches Jagdgesetz (SJG): § 33 regelt den Freilauf in der Brut-, Setz- und Aufzuchtzeit.
• Landeswaldgesetz: Es verlangt, dass Sie im Wald Tiere und Pflanzen nicht stören und die Erholung anderer nicht beeinträchtigen.
• Polizeiverordnung über den Schutz der Bevölkerung vor gefährlichen Hunden (HuV SL): Sie gilt für gefährliche Hunde und drei gelistete Rassen.
• Satzungen der Gemeinden: Sie legen Leinenbereiche in Parks, Straßen und Siedlungen fest.
• Schutzgebietsverordnungen: Sie regeln Natur-, Landschafts- und Wildschutzgebiete.

Für den Vollzug der Hundeverordnung sind die Bürgermeisterinnen und Bürgermeister als Ortspolizeibehörden zuständig. Sie sind Ansprechpartner für Bürgerinnen und Bürger. Das Umweltministerium (MUKMAV) ist Fachaufsicht. Es ist Ansprechpartner nur für die Ortspolizeibehörden, nicht für Hundehalter.

Für Ihren Alltag heißt das: Fragen zu Leine, Freilauf und gefährlichen Hunden klären Sie mit dem Ordnungsamt Ihrer Gemeinde. Dort erfahren Sie auch, welche Satzung in Ihrem Ort gilt. Das gilt auch, wenn Sie im Saarland Urlaub machen oder eine Wanderung planen.

Das Saarland ist ein Wanderland mit hohem Waldanteil. Das Umweltministerium nennt fast 50 Premiumwege. Viele davon führen durch Wald und Feld. Dort gelten die Regeln aus Jagd- und Waldrecht, die die nächsten Abschnitte erklären.

Wo im Saarland Leinenpflicht gilt

Eine allgemeine Leinenpflicht für alle Hunde im ganzen Land haben wir in den amtlichen Quellen nicht gefunden. Landesweit gibt es diese Regeln:

• Brut-, Setz- und Aufzuchtzeit: Vom 1. März bis 30. Juni darf ein Hund in der freien Natur nur ohne Leine laufen, wenn er zuverlässig im Bereich der Wege bleibt (§ 33 Abs. 2 SJG).
• Gefährliche Hunde: Sie gehen außerhalb des eigenen Wohnbereichs an der Leine und tragen einen Maulkorb (HuV SL).
• Schutzgebiete: In Natur-, Landschafts- und Wildschutzgebieten gelten ganzjährig eigene Regeln zur Leine. Sie stehen in der jeweiligen Verordnung oder Anordnung.

Alle weiteren Leinenbereiche legen die Gemeinden fest. Laut Umweltministerium können sie per Satzung weitere, strengere Regeln erlassen. In der Landeshauptstadt Saarbrücken gilt die Leine zum Beispiel in Grünanlagen sowie auf Siedlungs- und Verkehrsflächen.

Leinenlänge: Eine Länge in Zentimetern haben wir in den Landesregeln nicht gefunden. Prüfen Sie die Satzung Ihrer Gemeinde. Wir empfehlen in Siedlungen eine Führleine, mit der Sie Ihren Hund nah bei sich halten. In der Brut- und Setzzeit wählen Sie eine Leine, die Ihren Hund im Bereich des Weges hält.

Prüfen Sie vor jedem Ausflug, ob Sie ein Schutzgebiet betreten. Schilder an den Grenzen zeigen das an. Im Zweifel leinen Sie Ihren Hund an. Damit halten Sie die Regel sicher ein.

Für Hunde gilt außerdem eine Aufsichtspflicht. Die Stadt Saarbrücken weist darauf hin, dass Hunde nicht ohne Aufsicht herumlaufen dürfen. In Saarbrücken verstößt ein Hund, der allein durch die Straßen streift, also auch dort gegen die Regeln, wo keine Leinenpflicht gilt.

Brut- und Setzzeit: was vom 1. März bis 30. Juni gilt

Im Saarland dauert die Brut- und Setzzeit laut Umweltministerium vom 1. März bis 30. Juni. In dieser Zeit gilt § 33 des Saarländischen Jagdgesetzes. Danach dürfen nur Hunde ohne Leine laufen, die zuverlässig im Bereich der Wege bleiben.

Was „zuverlässig“ heißt, erklärt das Ministerium so: Der Hund muss kontrollierbar sein. Und Sie als Halterin oder Halter müssen diese Kontrolle auch ausüben. Wer die Regel missachtet, riskiert ein Bußgeld.

Das Ministerium zieht daraus einen klaren Schluss: Für die Mehrzahl aller Haushunde bedeutet die Regel in dieser Zeit praktisch eine Leinenpflicht. Im Februar 2024 rief das Ministerium dazu auf, Hunde im Wald außerhalb der Wege anzuleinen. So schützen Sie Jungtiere wie Rehkitze.

Prüfen Sie ehrlich, ob Ihr Hund die Regel erfüllt:

• Bleibt er auf dem Weg, auch wenn ein Reh oder ein Hase aufspringt?
• Kommt er auf Ihr erstes Signal zurück, auch bei Wildgeruch?
• Sehen Sie ihn auf dem ganzen Weg?
• Achten Sie selbst auf ihn, statt auf Ihr Telefon zu schauen?

Wenn Sie eine Frage mit Nein beantworten, leinen Sie Ihren Hund an.

So bereiten Sie das Frühjahr vor:

• Üben Sie den Rückruf vor dem 1. März an einer Schleppleine.
• Belohnen Sie Ihren Hund, wenn er von sich aus auf dem Weg bleibt.
• Planen Sie Freilauf auf Flächen, die Ihre Gemeinde dafür ausweist.
• Nehmen Sie auf jede Wanderung eine Leine mit.

In dieser Zeit legen Rehe ihre Kitze im Gras ab. Das Muttertier kehrt nur zum Säugen zurück. Fassen Sie gefundene Jungtiere nicht an und nehmen Sie sie nicht mit. Das rät das Umweltministerium. Wer ein jagdbares Wildtier ohne Einverständnis der Jagdpächterin oder des Jagdpächters mitnimmt, begeht nach dem Bundesjagdgesetz Wilderei.

Wald, Feld und Schutzgebiete

Außerhalb der Brut- und Setzzeit haben wir für den Wald keine landesweite Leinenpflicht gefunden. Das Landeswaldgesetz verlangt aber Rücksicht. Sie verhalten sich im Wald so, dass Sie die Lebensgemeinschaft von Tieren und Pflanzen nicht stören. Andere Menschen erholen sich dort ungestört.

Laut Umweltministerium häufen sich Beschwerden von Spaziergängern und Joggern über Hundehalter, die diesen Grundsatz missachten. Halten Sie Ihren Hund deshalb bei Begegnungen nah bei sich.

Die Stadt Saarbrücken erlaubt den Freilauf im Stadtwald. Sie beruft sich dabei auf das Waldgesetz. Laut Stadt muss der Hund im Wald im Einflussbereich seiner Begleitperson bleiben und auf deren Befehle hören.

Strengere Regeln gelten in Schutzgebieten:

• Naturschutzgebiete: Hier besteht laut Ministerium oft Leinenzwang.
• Landschaftsschutzgebiete: Die jeweilige Verordnung regelt die Leine.
• Wildschutzgebiete: Hier gelten ganzjährig eigene Regeln zur Anleinpflicht.

Im Saarland gilt eine Besonderheit: Nach dem Jagdgesetz dürfen Hunde und Katzen nicht getötet werden. Einen wildernden Hund zeigen Sie bei der Ortspolizeibehörde an. Sie veranlasst das Weitere. Ihre Pflicht zur Aufsicht über den eigenen Hund bleibt davon unberührt.

Für den Wald empfehlen wir:

• Bleiben Sie mit Ihrem Hund auf den Wegen.
• Leinen Sie ihn an, wenn Sie Wild, Reiter oder Radfahrer sehen.
• Nehmen Sie eine Leine mit, auch wenn Ihr Hund frei laufen darf.

Mehr zur Leine im Wald in anderen Ländern lesen Sie im Ratgeber Leinenpflicht im Wald.

Übersicht: Regeln nach Ort und Zeit

Die Tabelle fasst die Angaben des Umweltministeriums und der Stadt Saarbrücken zusammen. Sie gilt für Hunde, die nicht als gefährlich eingestuft sind.

Ort	Regel
freie Natur, 1. März bis 30. Juni	Freilauf nur, wenn der Hund zuverlässig im Bereich der Wege bleibt (§ 33 Abs. 2 SJG)
Wald im übrigen Jahr	keine Landesregel gefunden; Rücksichtsgebot des Waldgesetzes
Naturschutzgebiete	Regeln der Verordnung, oft Leine
Landschafts- und Wildschutzgebiete	ganzjährig Regeln der Verordnung
Parks, Straßen, Siedlungen	Satzung der Gemeinde, in Saarbrücken Leine
ausgewiesene Freilaufbereiche	Freilauf nach den Regeln der Gemeinde

Für gefährliche Hunde gilt außerhalb des eigenen Wohnbereichs Leine und Maulkorb.

„Keine Landesregel gefunden“ heißt nicht, dass Ihr Hund überall frei laufen darf. Gemeinden und Schutzgebietsverordnungen können eine Leine vorschreiben. Prüfen Sie deshalb vor Ort die Schilder und fragen Sie im Zweifel beim Ordnungsamt nach.

Die Regeln anderer Bundesländer weichen teils deutlich ab. Wenn Sie aus Rheinland-Pfalz oder einem anderen Land ins Saarland fahren, verlassen Sie sich nicht auf die Gewohnheiten von zu Hause.

Gefährliche Hunde: drei gelistete Rassen

Im Saarland gilt die Polizeiverordnung über den Schutz der Bevölkerung vor gefährlichen Hunden (HuV SL). Dazu gehört eine Verwaltungsvorschrift. Die Verordnung kennt zwei Wege, wie ein Hund als gefährlich gilt.

Nach Verhalten: Gefährlich sind Hunde, die

• sich als bissig erwiesen haben,
• Menschen oder Tiere aggressiv und gefahrdrohend angesprungen haben,
• auf Angriffslust oder Schärfe gezüchtet oder ausgebildet wurden.

Die Haltung von Hunden, die auf Angriffslust oder Schärfe gezüchtet oder ausgebildet wurden, ist grundsätzlich verboten.

Nach Rasse: Für drei Rassen gilt eine Gefährlichkeitsvermutung. Das Land nennt:

• American Staffordshire Terrier
• Staffordshire Bullterrier
• American Pit Bull Terrier

Mischlinge dieser Rassen erfasst die saarländische Regel laut Umweltministerium nicht. Andere Länder haben längere Listen. Mehr zum Begriff lesen Sie unter Listenhund.

Die Vermutung ist widerlegbar. Ein bestandener Wesenstest kann Sie von der Erlaubnispflicht befreien. Der Test zeigt, dass Ihr Hund keine gesteigerte Aggressivität und Gefährlichkeit gegenüber Menschen oder Tieren hat. Er weist außerdem nach, dass Ihr Hund sich sozialverträglich verhält. Eine Wesenstesterin oder ein Wesenstester nimmt ihn ab.

Das Bundesrecht kommt hinzu. Ein Bundesgesetz beschränkt das Verbringen und die Einfuhr gefährlicher Hunde nach Deutschland. Prüfen Sie diese Regeln, bevor Sie einen Hund aus dem Ausland übernehmen.

Erlaubnis, Leine und Maulkorb für gefährliche Hunde

Für einen gefährlichen Hund brauchen Sie eine Erlaubnis. Sie beantragen sie bei der Ortspolizeibehörde Ihrer Wohnortgemeinde, meist beim Ordnungsamt. Die Voraussetzungen laut Umweltministerium:

• Sie sind mindestens 18 Jahre alt.
• Sie haben Ihren Hauptwohnsitz im Saarland.
• Sie weisen die nötige Sachkunde nach.
• Sie haben eine Haftpflichtversicherung für den Hund.
• Sie sind zuverlässig; dafür beantragen Sie ein Führungszeugnis über die Ortspolizeibehörde.

Für die Haltung gelten diese Pflichten:

• Ihr Hund kann aus Wohnung und Grundstück nicht entweichen.
• Am Zugang zum Grundstück hängt ein Warnschild.
• Außerhalb des eigenen Wohnbereichs geht der Hund an der Leine.
• Er trägt dort einen Maulkorb oder einen gleich wirksamen Beißschutz.
• Sie führen nicht mehrere gefährliche Hunde gleichzeitig.
• Der Hund trägt dauerhaft einen Mikrochip.
• Außerhalb des befriedeten Besitztums trägt er ein Halsband mit Name, Anschrift und gegebenenfalls Telefonnummer.

Geben Sie den Hund ab, melden Sie das der Ortspolizeibehörde. Nennen Sie dabei die künftige Halterin oder den künftigen Halter.

Die Ortspolizeibehörden erheben für das Verfahren einheitliche Gebühren. Dazu kommen Kosten für den Lehrgang, die praktische Prüfung und den Wesenstest. Beträge nennt die Landesseite nicht. Fragen Sie vorab bei Ihrer Gemeinde nach.

Für Hunde ohne Gefährlichkeitseinstufung haben wir keine Pflicht zur Haftpflichtversicherung gefunden. Wir empfehlen sie trotzdem. Ein Schaden durch einen Hund kann teuer werden.

Sachkunde und Wesenstest

Eine Sachkundepflicht für alle Hundehalter haben wir im Saarland nicht gefunden. Pflicht ist sie für Halterinnen und Halter gefährlicher Hunde. Der Weg zum Nachweis hat laut Umweltministerium vier Schritte:

1. Lehrgang bei einer oder einem zugelassenen Sachverständigen: mindestens 10 Stunden Theorie und 15 Stunden Praxis
2. schriftliche theoretische Prüfung beim Umweltministerium (MUKMAV)
3. praktische Prüfung bei einer Wesenstesterin, einem Wesenstester oder einer sachverständigen Tierärztin oder einem sachverständigen Tierarzt
4. Bescheinigung über die erfolgreiche Teilnahme am Lehrgang

Zur theoretischen Prüfung melden Sie sich über Ihre Ortspolizeibehörde an, nicht direkt beim Ministerium. Das Ministerium erhebt für die theoretische Prüfung keine Gebühr.

Die Sachkundebescheinigung gilt nur zusammen mit dem Hund, für den Sie die Sachkunde nachgewiesen haben. Halten Sie später einen anderen gefährlichen Hund, klären Sie mit der Behörde, was Sie erneut nachweisen müssen.

Der Wesenstest ist ein eigener Baustein. Für die drei gelisteten Rassen kann er die Erlaubnispflicht entfallen lassen. Die Ortspolizeibehörde lässt sachverständige Hundetrainer zu.

Auch ohne Pflicht kann eine freiwillige Prüfung sinnvoll sein. Die Stadt Saarbrücken weist auf einen Hundeführerschein hin, den ein Berufsverband für Hundeerzieher anbietet. Dort zeigen Halter, dass sie ihren Hund in Alltagssituationen kontrollieren. Sie beantworten außerdem Fragen zu Gesetzen, Lernverhalten und Kommunikation von Hunden. Ob Ihre Gemeinde dafür Vorteile gewährt, fragen Sie dort nach.

Kommunen mit eigenen Regeln: das Beispiel Saarbrücken

Die Gemeinden im Saarland legen die meisten Leinenbereiche selbst fest. Die Landeshauptstadt Saarbrücken zeigt, wie das aussieht. Ihr Faltblatt „Hunde in der Stadt“ hat den Stand Januar 2025.

Leinenpflicht: In den Grünanlagen und auf den Siedlungs- und Verkehrsflächen der Stadt gilt Anleinpflicht. Die Stadt nennt diese Beispiele:

• Stadenanlage, Netzbachweiher, Burbacher Waldweiher und Echelmeyerpark
• öffentliche Straßen und Spielplätze
• den Bereich vom Ende der Mettlacher Straße in Burbach bis zur Höhe des Heizkraftwerks
• den Bereich vor den St. Arnualer Saarwiesen, einem Naturschutzgebiet
• öffentliche Veranstaltungen, Gaststätten und öffentliche Verkehrsmittel

Freilauf: Laut Stadt sind 47 Prozent der Stadtfläche Wald. Im Stadtwald dürfen Hunde frei laufen. Weitere Freilaufbereiche sind:

• die Saarwiesen ab dem Ende der Mettlacher Straße in Richtung Völklingen
• die Vogelinsel am Staden gegenüber dem Ruderclub

Beachten Sie im Stadtwald trotzdem die Brut- und Setzzeit nach § 33 SJG. Hunde ohne wirksame Tollwutimpfung müssen laut Stadt angeleint bleiben.

Hundesteuer: Saarbrücken verlangt 120 Euro im Jahr für den ersten Hund und 168 Euro für jeden weiteren. Die Steuer zahlen Sie für Hunde, die älter als drei Monate sind. Die Hundemarke weist sie aus.

Kotbeutel: Sie müssen beim Gassigehen Beutel dabeihaben und sie dem Ordnungsamt auf Verlangen zeigen.

Andere Städte und Gemeinden haben eigene Satzungen. Sie können Leinenbereiche, Hundeverbote und Freilaufflächen anders festlegen als Saarbrücken. Fragen Sie beim Ordnungsamt Ihres Wohn- oder Urlaubsorts nach der geltenden Satzung.

Bußgelder bei Verstößen

Für Verstöße im Saarland haben wir nur wenige feste Beträge in amtlichen Quellen gefunden:

• Brut- und Setzzeit: Wer § 33 SJG missachtet, riskiert laut Umweltministerium ein Bußgeld. Einen Betrag nennt das Ministerium nicht.
• Gefährliche Hunde: Für den Vollzug der Hundeverordnung sind die Ortspolizeibehörden zuständig. Sie können auch Maßnahmen anordnen. Einen Höchstbetrag für Bußgelder haben wir in amtlichen Quellen nicht gefunden.
• Hundekot in Saarbrücken: Wer Kot liegen lässt, riskiert laut Stadt ein Bußgeld ab 75 Euro. Auf einem Kinderspielplatz sind es 100 Euro.
• Fehlende Kotbeutel in Saarbrücken: Die Stadt kann eine Verwarnung mit Bußgeld aussprechen.

Weitere Beträge nennen wir nicht, weil wir sie nicht amtlich belegen können. Was Sie im Einzelfall zahlen, entscheidet die zuständige Behörde. Fragen Sie im Zweifel beim Ordnungsamt nach.

Auch ohne Bußgeld kann ein Verstoß teuer werden. Hetzt Ihr Hund Wild oder verletzt er Menschen oder Tiere, haften Sie für den Schaden. Deshalb empfehlen wir eine Hundehaftpflicht, auch wenn wir eine Pflicht nur für gefährliche Hunde gefunden haben.

Wer seinen Hund in der Brut- und Setzzeit an der Leine führt, vermeidet beides: Bußgeld und Schaden. Planen Sie Freilauf deshalb auf Flächen, die Ihre Gemeinde dafür ausweist.

Fazit: Im Frühjahr an die Leine, Regeln der Gemeinde prüfen

Eine allgemeine Leinenpflicht haben wir im Landesrecht des Saarlands nicht gefunden. Vom 1. März bis 30. Juni darf ein Hund in der freien Natur aber nur frei laufen, wenn er zuverlässig im Bereich der Wege bleibt. Für die meisten Hunde heißt das: Leine. Drei Rassen gelten als gefährlich, ihre Mischlinge nicht. Gefährliche Hunde brauchen eine Erlaubnis, Leine und Maulkorb. Parks, Straßen und Siedlungen regeln die Gemeinden. Prüfen Sie deshalb die Satzung Ihres Ortes und die Schilder in Schutzgebieten.

Quellen

• Saarland, Umweltministerium: Freizeit im Wald
• Saarland, Umweltministerium: Gefährliche Hunde im Saarland
• Saarland, Umweltministerium: Brut- und Setzzeit beginnt am 1. März, Medieninfo vom 28. Februar 2024
• Landeshauptstadt Saarbrücken: Faltblatt „Hunde in der Stadt“, Stand 01/2025 (PDF)

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Die 5 wichtigsten Fragen

Gilt im Saarland eine Leinenpflicht im Wald?

Eine ganzjährige Pflicht haben wir nicht gefunden. Vom 1. März bis 30. Juni darf Ihr Hund aber nur frei laufen, wenn er zuverlässig im Bereich der Wege bleibt. Für die meisten Hunde heißt das laut Umweltministerium: Leine.

Welche Hunde gelten im Saarland als gefährlich?

American Staffordshire Terrier, Staffordshire Bullterrier und American Pit Bull Terrier, ihre Mischlinge aber nicht. Dazu kommen Hunde, die gebissen oder Menschen und Tiere aggressiv angesprungen haben, und Hunde, die auf Schärfe gezüchtet wurden.

Kann ich die Gefährlichkeitsvermutung im Saarland widerlegen?

Ja, für die drei gelisteten Rassen. Besteht Ihr Hund einen Wesenstest, kann die Erlaubnispflicht entfallen. Der Test zeigt, dass Ihr Hund sozialverträglich ist und keine gesteigerte Aggressivität zeigt.

Darf mein Hund in Saarbrücken frei laufen?

Im Stadtwald, auf den Saarwiesen Richtung Völklingen und auf der Vogelinsel am Staden ja. In Grünanlagen und auf Siedlungs- und Verkehrsflächen gilt Anleinpflicht. Vom 1. März bis 30. Juni gilt im Wald zusätzlich das Jagdgesetz.

Dürfen Jäger im Saarland einen wildernden Hund erschießen?

Nein. Laut Umweltministerium dürfen Hunde und Katzen nach dem Saarländischen Jagdgesetz nicht getötet werden. Wer einen wildernden Hund beobachtet, zeigt ihn bei der Ortspolizeibehörde an. Sie entscheidet über das weitere Vorgehen.