Leinenpflicht Sachsen-Anhalt: Leine ab 1. März im Freien

Welche Gesetze in Sachsen-Anhalt gelten

In Sachsen-Anhalt regeln zwei Landesgesetze, wann Ihr Hund an die Leine muss und was Sie als Halter nachweisen müssen. Dazu kommen Verordnungen der Gemeinden.

• Landeswaldgesetz (LWaldG): Es gilt seit dem 4. März 2016. Nach § 28 Absatz 2 müssen Sie Hunde in der freien Landschaft beaufsichtigen. Vom 1. März bis 15. Juli müssen Sie sie anleinen.
• Hundegesetz (HundeG LSA): Es trägt den Titel „Gesetz zur Vorsorge gegen die von Hunden ausgehenden Gefahren“ und stammt vom 23. Januar 2009. Wir haben die Gesamtausgabe geprüft, die seit dem 1. März 2016 gilt. Es regelt Chip, Haftpflicht, Register und gefährliche Hunde.
• Gefahrenabwehrverordnungen der Gemeinden: Sie legen fest, wo Hunde in Orten an die Leine müssen. Das Hundegesetz lässt diese Befugnis unberührt (§ 14 Absatz 2).

Chip, Versicherung und Meldung gelten für Hunde, die nach dem 28. Februar 2009 geboren wurden, und für alle gefährlichen Hunde. Das Landesverwaltungsamt führt das zentrale Register. Die Gemeinden nehmen die Aufgaben des Gesetzes vor Ort wahr.

Die Gemeinden nehmen die Aufgaben des Hundegesetzes im übertragenen Wirkungskreis wahr (§ 17). Fachaufsicht führen das Landesverwaltungsamt und das Innenministerium. Bei Fragen zu Chip, Versicherung oder Erlaubnis wenden Sie sich deshalb an Ihre Gemeinde.

Prüfen Sie vor einem Ausflug, in welcher Gemeinde Sie sind und ob sie eine eigene Verordnung hat. Auskunft gibt das Ordnungsamt. Die Gemeinden veröffentlichen ihre Verordnungen auf ihren Internetseiten.

Wo landesweit Leinenpflicht gilt

Landesweit gelten in Sachsen-Anhalt diese Leinenregeln:

• Freie Landschaft, 1. März bis 15. Juli: Ihr Hund muss an der Leine sein (§ 28 Absatz 2 LWaldG).
• Freie Landschaft, übriges Jahr: Ihr Hund darf nicht unbeaufsichtigt laufen. Eine Leine schreibt das Landesrecht dann nicht vor.
• Gefährliche Hunde: Bis über den Antrag auf Erlaubnis entschieden ist, gilt Leine und Maulkorb außerhalb ausbruchsicherer Grundstücke (§ 5 Absatz 2 HundeG).
• Anordnung der Gemeinde: Sie kann Leine und Maulkorb im Einzelfall anordnen.

Alles Weitere regeln die Gemeinden. In Orten schreiben sie die Leine oft auf Straßen und in Anlagen vor. Magdeburg und Halle sind Beispiele.

Leinenlänge: Das Land schreibt keine Länge vor. Magdeburg verlangt bei Begegnungen mit anderen Personen, dass der Hund höchstens einen Meter vom Führenden entfernt ist. Die Stadt Halle fordert eine Leine, die den Hund sicher hält, und eine Person, die körperlich dazu in der Lage ist.

Wählen Sie die Leine nach dem Ort. In der Stadt hilft eine kurze, reißfeste Führleine. In Feld und Wald brauchen Sie eine Leine, die sich an Hecken und Wegen nicht verfängt. Eine feste Länge nennen die Landesgesetze nicht.

Freie Landschaft und Wald: Leine vom 1. März bis 15. Juli

Die Leinenpflicht im Freien gilt in Sachsen-Anhalt länger als in vielen anderen Ländern. Nach § 28 Absatz 2 LWaldG sind Hunde in der Zeit vom 1. März bis 15. Juli anzuleinen. Die Regel schützt Wildtiere und bodenbrütende Vögel in der Brut- und Setzzeit.

Außerhalb dieser Zeit gilt ein zweiter Satz: Sie dürfen Ihren Hund in der freien Landschaft nicht unbeaufsichtigt laufen lassen. Das gilt auch auf angrenzenden öffentlichen Straßen. Ein Hund ohne Leine ist also erlaubt, wenn Sie ihn beaufsichtigen.

Das Landesverwaltungsamt erklärt den Geltungsbereich:

• Feld- und Waldwege gehören in der Regel zur freien Landschaft. Dort gilt die Leinenpflicht.
• Kreis-, Gemeinde- und Ortsstraßen, offizielle Parkplätze sowie Rad- und Gehwege gehören nicht dazu. Dort regeln die Städte und Gemeinden die Leine.
• Für den Wald sind die Landkreise und kreisfreien Städte als Forstbehörden zuständig. Für die übrige freie Landschaft sind es die Gemeinden.

Ein Beispiel: Der unbefestigte Feldweg am Ortsrand zählt im Frühjahr zur freien Landschaft. Der Gehweg an der Gemeindestraße daneben zählt nicht dazu. Das Landesverwaltungsamt nennt keine weiteren Befreiungen. Auch Feld- oder Waldbesitzer können keine Ausnahmen erlauben. Gemeinden und Verbandsgemeinden dürfen per Gefahrenabwehrverordnung für Teile ihres Bezirks Ausnahmen von der Leinenpflicht in der Brut- und Setzzeit zulassen. Prüfen Sie daher die Verordnung Ihrer Gemeinde.

Mehr zu Wald-Regeln in anderen Ländern finden Sie im Ratgeber Leinenpflicht im Wald.

Ausnahmen von der Leinenpflicht im Freien

Das Landeswaldgesetz nimmt bestimmte Hunde aus. Die Pflicht zur Aufsicht und zur Leine gilt nicht für diese Hunde, solange sie im bestimmungsgemäßen Einsatz sind:

• Jagdhunde
• Hütehunde
• Blindenführhunde
• Polizeihunde
• sonstige Diensthunde

Das Landesverwaltungsamt zählt auch andere Assistenzhunde dazu. Der Gesetzestext nennt Blinden-, Polizei- und sonstige Diensthunde. Fragen Sie bei Ihrer Forstbehörde nach, wenn Sie einen anderen Assistenzhund führen.

Eine Befreiung durch eine Prüfung oder durch einen Hundeführerschein sieht das Gesetz nicht vor. Auch ein gut erzogener Hund gehört vom 1. März bis 15. Juli in der freien Landschaft an die Leine.

Für den Freilauf nutzen Sie ausgewiesene Hundewiesen Ihrer Gemeinde. Halle nennt auf seiner Karte 15 Standorte. Magdeburg nimmt in seiner Gefahrenabwehrverordnung die Flächen der Anlage 3 zur Grünanlagensatzung von der Leinenpflicht aus.

Wir empfehlen, in der Brut- und Setzzeit auf den Wegen zu bleiben. So stören Sie Wild und Bodenbrüter weniger.

Übersicht: Regeln nach Ort und Zeit

Die Tabelle fasst Landesrecht und die Angaben des Landesverwaltungsamts zusammen. Sie gilt für Hunde, die nicht als gefährlich eingestuft sind.

Ort	Regel
freie Landschaft, 1. März bis 15. Juli	Leine für alle Hunde (§ 28 Absatz 2 LWaldG)
freie Landschaft, übriges Jahr	Hund nur unter Aufsicht, keine Leinenpflicht nach Landesrecht
Feld- und Waldwege	zählen zur freien Landschaft
Kreis-, Gemeinde- und Ortsstraßen, Rad- und Gehwege	Regel der Gemeinde
Magdeburg: Straßen und Grünanlagen in der bebauten Ortslage	Leine, außer auf ausgewiesenen Flächen
Halle: öffentliche Straßen, Anlagen und Einrichtungen	Leine, außer auf ausgewiesenen Hundewiesen
gefährliche Hunde nach Erlaubnis	Leine und Maulkorb nur auf Anordnung der Gemeinde

Gemeinden können strengere Regeln erlassen als das Land. Das gilt besonders für Parks, Fußgängerzonen und Spielplätze.

Die Tabelle zeigt den Stand der Quellen vom 8. November 2026. Prüfen Sie vor Ort die Schilder und die Verordnung Ihrer Gemeinde.

Chip, Haftpflicht und zentrales Register

Das Hundegesetz verlangt von jedem Halter drei Dinge. Sie gelten für Hunde, die nach dem 28. Februar 2009 geboren wurden, und für gefährliche Hunde.

• Mikrochip: Ein Tierarzt kennzeichnet Ihren Hund spätestens sechs Monate nach der Geburt mit einem Mikrochip. Auf Verlangen führen Sie den Hund der Behörde zum Auslesen vor.
• Haftpflichtversicherung: Sie schließen spätestens drei Monate nach der Geburt eine Hundehaftpflicht ab. Sie deckt mindestens eine Million Euro für Personen- und Sachschäden und 50.000 Euro für sonstige Vermögensschäden.
• Register: Sie melden den Hund unverzüglich nach Aufnahme der Haltung bei der zuständigen Behörde. Die Meldung enthält unter anderem die Chipnummer und die Versicherungsbescheinigung.

Die Anmeldung zum Register gilt zugleich als Anmeldung zur Hundesteuer. Änderungen melden Sie ebenfalls: Tod, Abgabe, Umzug und Wechsel des Versicherers.

Das Hunderegister führt das Landesverwaltungsamt. Es hilft, Fundhunde ihren Haltern zuzuordnen. Außerdem nutzt das Land die Daten für Statistiken zu Bissvorfällen.

Die Hundesteuer legt jede Gemeinde in ihrer Satzung fest. Wir nennen keine Beträge, weil sie sich von Ort zu Ort unterscheiden. Fragen Sie bei Ihrer Gemeinde nach. Wer Chip oder Haftpflicht versäumt, handelt ordnungswidrig.

Gefährliche Hunde: Rassen, Wesenstest und Erlaubnis

Das Hundegesetz unterscheidet zwei Gruppen von gefährlichen Hunden.

Vermutete Gefährlichkeit (§ 3 Absatz 2): Sie gilt für Hunde, die nach dem Hundeverbringungs- und -einfuhrbeschränkungsgesetz nicht eingeführt werden dürfen. Das Landesverwaltungsamt nennt Pitbull Terrier, Staffordshire Bullterrier, American Staffordshire Terrier und Bullterrier, auch Kreuzungen. Entscheidend ist das äußere Erscheinungsbild.

Wer so einen Hund hält, weist innerhalb von sechs Monaten ab Beginn der Haltung einen Wesenstest nach (§ 4 Absatz 1). Bei einem Halterwechsel wiederholen Sie den Test innerhalb von sechs Monaten (§ 10 Absatz 3).

Gefährlichkeit im Einzelfall (§ 3 Absatz 3): Die Behörde stellt sie fest, wenn ein Hund zum Beispiel einen Menschen nicht nur geringfügig verletzt hat, wiederholt Menschen bedrohlich angesprungen hat oder Tiere unkontrolliert hetzt. Für diese Hunde brauchen Sie eine Erlaubnis. Sie setzt voraus:

• Sie sind mindestens 18 Jahre alt.
• Sie sind zuverlässig und persönlich geeignet.
• Sie weisen Sachkunde durch eine theoretische und praktische Prüfung nach.
• Ihr Hund besteht den Wesenstest.
• Chip und Haftpflicht sind nachgewiesen.

Das Landesverwaltungsamt weist darauf hin: Seit dem 1. März 2016 entfällt die gesetzliche Leinen- und Maulkorbpflicht nach Erteilung der Erlaubnis. Die Gemeinde kann sie im Einzelfall anordnen. Zucht, Vermehrung und Handel mit Hunden der ersten Gruppe sind verboten.

Die Regeln für gefährliche Hunde gelten nicht für Personen ohne Hauptwohnung in Sachsen-Anhalt, die sich nicht länger als zwei Monate ununterbrochen im Land aufhalten (§ 4 Absatz 3). Auch Halter von Blinden- und Behindertenbegleithunden sind ausgenommen.

Mehr zu dieser Gruppe lesen Sie im Glossar unter Listenhund.

Kommunen mit eigenen Regeln: Magdeburg und Halle

Gemeinden dürfen Hunde durch Gefahrenabwehrverordnung regeln. Das zeigen zwei Städte.

Magdeburg: Die Gefahrenabwehrverordnung vom 9. Juni 2022 gilt seit dem 13. Juli 2022 und läuft zehn Jahre. Nach § 6 dürfen Hunde außerhalb umfriedeten Besitztums nicht unbeaufsichtigt umherlaufen. Auf Straßen und in Grünanlagen in der bebauten Ortslage müssen Sie sie an der Leine führen. Ausgenommen sind Flächen der Anlage 3 zur Grünanlagensatzung. Steht eine Begegnung bevor, darf der Hund höchstens einen Meter vom Führenden entfernt sein. Einen Hund führen darf nur, wer ihn sicher an der Leine halten kann.

Halle (Saale): Die Gefahrenabwehrverordnung vom 30. Oktober 2017 verlangt in § 11 für alle Hunde unabhängig von der Größe: Auf öffentlichen Straßen, in Anlagen und Einrichtungen sind sie angeleint zu führen. Das gilt auch in Gebäuden, die Dritten offenstehen. Im Zweifel muss der Hund einen Maulkorb tragen. Die Leinenpflicht gilt nicht auf ausgewiesenen Hundewiesen. Die Verordnung gilt zehn Jahre ab Inkrafttreten, also bis Ende November 2027.

Eine Pressemeldung der Stadt Halle vom 29. Februar 2024 nennt für die Innenstadt keine allgemeine Leinenpflicht in Parks. Die Verordnung spricht von Anlagen und Einrichtungen. Die Angaben weichen ab. Fragen Sie beim Ordnungsamt nach, bevor Sie Ihren Hund im Park ableinen.

So finden Sie die Regeln Ihres Ortes:

• Suchen Sie auf der Internetseite der Gemeinde nach „Gefahrenabwehrverordnung“ und „Hunde“.
• Prüfen Sie, ob die Verordnung noch gilt. Viele laufen nach zehn Jahren aus.
• Achten Sie auf Schilder an Parks und Spielplätzen.

Bußgelder bei Verstößen

Welche Geldbuße Sie erwartet, hängt von der Vorschrift ab.

Leinenpflicht in der freien Landschaft: Ein Verstoß gegen § 28 Absatz 2 LWaldG ist eine Ordnungswidrigkeit. Das gilt für unbeaufsichtigten Freilauf und für fehlende Leine vom 1. März bis 15. Juli. Nach § 38 LWaldG kann die Behörde bis zu 25.000 Euro verhängen. Das ist ein Höchstbetrag. Feste Beträge für einzelne Verstöße haben wir in amtlichen Quellen nicht gefunden.

Hundegesetz: Verstöße kann die Behörde mit bis zu 10.000 Euro ahnden (§ 16 Absatz 2). Dazu zählen:

• Der Hund trägt keinen Chip.
• Es fehlt die Haftpflichtversicherung.
• Sie melden den Hund nicht, zu spät oder falsch zum Register.
• Sie halten einen gefährlichen Hund ohne Erlaubnis oder ohne Wesenstest.

Gemeindliche Verordnungen: Magdeburg und Halle nennen jeweils Geldbußen bis zu 5.000 Euro. Das ist ebenfalls ein Höchstbetrag.

Neben dem Bußgeld haften Sie für Schäden durch Ihren Hund. Die Gemeinde kann nach § 14 weitere Maßnahmen zur Gefahrenabwehr treffen, etwa Leine und Maulkorb im Einzelfall. Was Sie im Einzelfall zahlen, entscheidet die zuständige Behörde. Für den Wald sind die Landkreise und kreisfreien Städte als Forstbehörden zuständig. Für die übrige freie Landschaft sind es die Gemeinden.

Praktische Tipps für Feld, Wald und Stadt

Mit wenig Vorbereitung halten Sie die Regeln ein und bleiben flexibel:

• Kalender: Tragen Sie den 1. März und den 15. Juli ein. In dieser Zeit gehört die Leine auf jeden Ausflug in die freie Landschaft.
• Leine für die Stadt: Eine reißfeste Führleine mit mittlerer Länge hält Ihren Hund auf Gehwegen nah bei Ihnen. Magdeburg verlangt bei Begegnungen höchstens einen Meter Abstand.
• Leine für Feld und Wald: Wählen Sie eine Leine, die Sie sicher halten und die sich nicht verfängt. Prüfen Sie Karabiner und Gurtband vor jedem Ausflug auf Schäden.
• Unterlagen ordnen: Bewahren Sie Chipnachweis, Versicherungsbescheinigung und Anmeldebescheinigung zusammen auf. Die Behörde kann verlangen, dass Sie den Hund zum Auslesen des Chips vorführen.
• Freilauf planen: Suchen Sie vor dem Ausflug die nächste Hundewiese. Halle nennt auf seiner Karte 15 Standorte.
• Rückruf üben: Außerhalb der Brut- und Setzzeit müssen Sie Ihren Hund in der freien Landschaft beaufsichtigen. Ein sicherer Rückruf erleichtert das.

Die Leinenpflicht im Freien gilt nach dem Gesetzestext für alle, auch für Gäste. Reisen Sie mit Hund im Frühjahr nach Sachsen-Anhalt, packen Sie die Leine für Wanderungen und Radtouren ein. Fragen Sie bei der Gemeinde nach, wenn Sie nicht wissen, ob ein Weg zur freien Landschaft zählt.

Leinen Sie Ihren Hund im Zweifel an. Damit halten Sie die Regel sicher ein und schützen Wild und Gelege.

Fazit: Leine im Frühjahr, Chip und Haftpflicht für alle

In Sachsen-Anhalt müssen Sie Ihren Hund vom 1. März bis 15. Juli in der freien Landschaft anleinen. Im übrigen Jahr gilt dort Aufsichtspflicht. Eine Ausnahme sieht das Landeswaldgesetz nur für Einsatzhunde vor. Das Hundegesetz verlangt von allen Haltern Chip, Haftpflicht und Anmeldung im zentralen Register. Für gefährliche Hunde gelten Wesenstest, Sachkunde und Erlaubnis. Straßen, Parks und Spielplätze regeln die Gemeinden selbst. Magdeburg und Halle schreiben die Leine in Orten weitgehend vor. Prüfen Sie vor jedem Ausflug die Verordnung Ihrer Gemeinde und die Schilder vor Ort.

Quellen

• Landeswaldgesetz Sachsen-Anhalt (LWaldG), Gesamtausgabe, Gültigkeit ab 4. März 2016 (PDF)
• Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt: Richtiges Verhalten von Hundebesitzern in Feld und Wald
• Hundegesetz Sachsen-Anhalt (HundeG LSA), Gesamtausgabe, Gültigkeit ab 1. März 2016 (PDF)
• Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt: Hundegesetz und Hunderegister
• Gefahrenabwehrverordnung der Landeshauptstadt Magdeburg vom 9. Juni 2022 (PDF)
• Gefahrenabwehrverordnung der Stadt Halle (Saale) vom 30. Oktober 2017 (PDF)
• Stadt Halle (Saale): Hundewiesen
• Stadt Halle (Saale): Hunde müssen ab 1. März an die Leine, 29. Februar 2024

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Die 5 wichtigsten Fragen

Wann gilt in Sachsen-Anhalt die Leinenpflicht in der freien Landschaft?

Vom 1. März bis 15. Juli müssen Sie Ihren Hund in der freien Landschaft anleinen (§ 28 LWaldG). Das gilt auch auf Feld- und Waldwegen. Im übrigen Jahr darf Ihr Hund dort nur unter Aufsicht laufen.

Gibt es Ausnahmen von der Leinenpflicht im Freien?

Ausgenommen sind Jagd-, Hüte-, Blinden-, Polizei- und sonstige Diensthunde im bestimmungsgemäßen Einsatz. Eine Befreiung durch Prüfung oder Hundeführerschein gibt es nicht. Gemeinden können per Verordnung für Teile ihres Gebiets Ausnahmen zulassen.

Muss mein Hund in Sachsen-Anhalt einen Chip haben?

Ja. Das Hundegesetz verlangt einen Mikrochip, den ein Tierarzt spätestens sechs Monate nach der Geburt einsetzt. Dazu kommen eine Haftpflichtversicherung und die Anmeldung im zentralen Register. Das gilt für Hunde, die nach dem 28. Februar 2009 geboren wurden.

Welche Hunde gelten in Sachsen-Anhalt als gefährlich?

Vermutet wird es bei Pitbull Terrier, Staffordshire Bullterrier, American Staffordshire Terrier und Bullterrier, auch bei Kreuzungen. Dazu kommen Hunde, die die Behörde im Einzelfall nach einem Vorfall als gefährlich feststellt, etwa nach einem Biss.

Wie lang darf die Leine in Sachsen-Anhalt sein?

Das Land schreibt keine Länge vor. Magdeburg verlangt bei Begegnungen höchstens einen Meter Abstand zwischen Hund und Führendem. Halle fordert eine Leine, die den Hund sicher hält. Prüfen Sie die Verordnung Ihrer Gemeinde.