Leinenpflicht in Deutschland 08.11.2026

Leinenpflicht Wuppertal: Regeln, Auslaufgebiete und Wald

Redaktion Hundeleinen Ratgeber · Stand 08.11.2026

Dieser Artikel entstand mit Unterstützung von KI. Mehr dazu

Wo in Wuppertal Leinenpflicht gilt

In Wuppertal regelt vor allem die Straßenordnung der Stadt die Leinenpflicht. Der Rat hat sie im Februar 2017 beschlossen. Nach § 4 Abs. 2 müssen Hunde auf Straßen und in Anlagen an der Leine gehen. Das gilt für jeden Hund, unabhängig von Größe und Rasse.

Als Straßen gelten alle Flächen, die dem Verkehr dienen. Dazu zählen Fahrbahnen, Geh- und Radwege, Plätze, Brücken und Treppen. Als Anlagen nennt die Straßenordnung unter anderem:

öffentliche Park- und Grünanlagen
Friedhöfe, Erholungsanlagen und Liegewiesen
Waldflächen
Gewässer einschließlich ihrer Ufer
Brunnen, Denkmäler und Wartehäuschen der Verkehrsbetriebe

Die Verordnung kennt zwei Ausnahmen. Auf Waldwegen gilt das Landesforstgesetz statt der städtischen Leinenpflicht. Auf ausgewiesenen und gekennzeichneten Hundeauslaufflächen darf Ihr Hund ebenfalls ohne Leine laufen. Beide Ausnahmen entfallen, wenn das Landesrecht eine Leine verlangt.

Zusätzlich gilt das Landeshundegesetz Nordrhein-Westfalen (LHundG NRW). Nach § 2 Abs. 2 gehören alle Hunde an diesen Orten an die Leine:

Fußgängerzonen, Haupteinkaufsbereiche und Straßen mit vergleichbarem Publikumsverkehr
öffentlich zugängliche, umfriedete Park-, Garten- und Grünanlagen
Versammlungen, Umzüge, Volksfeste und andere Veranstaltungen
öffentliche Gebäude, Schulen und Kindergärten

In der Praxis heißt das: Auf dem Gehweg, im Park und am Bachufer bleibt Ihr Hund an der Leine. Die Straßenordnung gilt laut ihrem Text bis zum 31. Dezember 2030. Wie die Regeln im ganzen Land aussehen, lesen Sie auf unserer Seite Leinenpflicht in Nordrhein-Westfalen.

Was für große und gefährliche Hunde gilt

Als groß gilt in Nordrhein-Westfalen ein Hund, der ausgewachsen mindestens 40 cm Widerristhöhe oder 20 kg Gewicht erreicht. Das legt § 11 Abs. 1 LHundG NRW fest. Es reicht, wenn Ihr Hund eine der beiden Grenzen erreicht.

Große Hunde müssen innerhalb bebauter Ortsteile auf öffentlichen Straßen, Wegen und Plätzen angeleint sein. Das schreibt § 11 Abs. 6 vor. Ausgenommen sind besonders ausgewiesene Hundeauslaufbereiche. Für die Haltung eines großen Hundes verlangt das Gesetz:

eine Anzeige der Haltung bei der zuständigen Behörde
Sachkunde und Zuverlässigkeit der Halterin oder des Halters
einen fälschungssicheren Mikrochip
eine Haftpflichtversicherung für den Hund

Strengere Regeln gelten für gefährliche Hunde nach § 3 und Hunde bestimmter Rassen nach § 10 LHundG NRW. Sie müssen außerhalb eines befriedeten Besitztums an der Leine gehen. Das gilt auch in Fluren, Aufzügen, Treppenhäusern und auf Zuwegen von Mehrfamilienhäusern. Dazu kommt ein Maulkorb, der das Beißen verhindert. Die Maulkorbpflicht beginnt, sobald der Hund sechs Monate alt ist.

Von Leine und Maulkorb kann die Behörde auf Antrag befreien. Voraussetzung ist eine bestandene Verhaltensprüfung. An den Orten nach § 2 Abs. 2 und innerorts nach § 11 Abs. 6 bleibt die Leine trotzdem Pflicht.

Prüfen Sie bei einem Welpen früh, ob er eine der Grenzen für große Hunde erreichen kann. Fragen Sie dazu Ihre Tierarztpraxis. So planen Sie Anzeige, Sachkunde und Versicherung rechtzeitig. Für gefährliche Hunde gilt in Wuppertal zudem ein eigener Steuersatz. Er steht im Abschnitt zur Hundesteuer.

Welche Leinenlänge vorgeschrieben ist

Eine feste Leinenlänge schreiben weder die Straßenordnung noch das Landeshundegesetz vor. Das Gesetz verlangt eine Leine, die zur Vermeidung von Gefahren geeignet ist. Die Straßenordnung spricht nur von der Leine. Was geeignet ist, hängt vom Ort, vom Hund und von der Situation ab.

In Bus und Bahn gilt eine eigene Vorgabe. Der Verkehrsverbund Rhein-Ruhr verlangt dort, dass Hunde kurz angeleint sind. Mehr dazu steht im Abschnitt zu Bus und Bahn.

Wir empfehlen diese Wahl:

Gehweg, Fußgängerzone, Haltestelle: eine Führleine, mit der Ihr Hund dicht bei Ihnen bleibt
Park und Grünanlage: eine Führleine; eine Rollleine nur, wenn wenig los ist und Sie sie sicher stoppen können
Waldweg bei unsicherem Rückruf: eine Schleppleine, damit Ihr Hund Bewegung hat und trotzdem gesichert bleibt
Hundeauslaufgebiet: ohne Leine, aber mit Leine griffbereit für den Rückweg

An Treppen, Brücken und engen Gehwegen halten Sie Ihren Hund nah bei sich. Eine lange Leine kann dort andere Menschen zu Fall bringen. Stoppen Sie eine Rollleine an Ecken und Hauseingängen. Dort sehen Sie nicht, wer Ihnen entgegenkommt.

Achten Sie auch auf den Rückweg vom Wald. Wo der Waldweg endet, beginnt oft eine Straße oder eine Grünanlage. Dort gilt wieder die Leinenpflicht der Straßenordnung. Wie lang eine Leine für Training und Freilauf sein kann, erklärt der Ratgeber Schleppleine: welche Länge?.

Übersicht: Regeln nach Ort

Die Tabelle fasst die Regeln für alle Hunde zusammen. Für große Hunde, gefährliche Hunde und Hunde bestimmter Rassen gelten zusätzlich die Pflichten aus dem Landeshundegesetz.

Ort	Regel
Straßen, Gehwege, Plätze, Treppen	Leine (Straßenordnung)
Park- und Grünanlagen, Friedhöfe, Liegewiesen	Leine (Straßenordnung)
Gewässer und Ufer in Anlagen	Leine (Straßenordnung)
Fußgängerzonen, Veranstaltungen, öffentliche Gebäude	Leine (LHundG NRW)
Kinderspielplätze, Bolzplätze, Skateanlagen	Mitführverbot, außer Blindenhunde
ausgewiesene Hundeauslaufgebiete	Freilauf unter Aufsicht
Waldwege	Freilauf, wenn der Hund gehorcht und unter Aufsicht bleibt
Wald abseits der Wege	Leine (Landesforstgesetz)
Naturschutzgebiete	Leine und uneingeschränktes Wegegebot
viele Landschaftsschutzgebiete	Leine laut Landschaftsplan
Bus und Bahn im VRR	kurz angeleint, mit gültigem Ticket kostenlos

Die Grenzen der Schutzgebiete stehen in den Landschaftsplänen der Stadt. Vor Ort zeigen Schilder, wo ein Schutzgebiet beginnt. Für gefährliche Hunde und Hunde bestimmter Rassen gelten auf Auslaufflächen eigene Regeln. Klären Sie das vorab mit der Stadt.

Ausnahmen, Befreiungen und Mitführverbote

Auf Spielflächen dürfen Sie keine Tiere mitführen. So steht es in § 4 Abs. 3 der Straßenordnung. Ausgenommen sind Blindenhunde. Als Spielflächen gelten Anlagen mit Spielgeräten, etwa Kinderspielplätze, Bolzplätze und Skateanlagen. Das Verbot gilt auch für angeleinte Hunde.

Das Landeshundegesetz nimmt einige Hunde von seinen Regeln aus. Mit Ausnahme der allgemeinen Aufsichtspflicht gilt es nicht für:

Diensthunde von Behörden
Hunde des Rettungsdienstes und des Katastrophenschutzes
Blindenführhunde

Für Behindertenbegleithunde, Herdengebrauchshunde und brauchbare Jagdhunde entfallen die Anleinpflichten des Gesetzes während ihres Einsatzes. Die Landschaftspläne Nord und West nehmen in Naturschutzgebieten Hüte-, Jagd- und Hofhunde im Einsatz vom Leinengebot aus.

Eine allgemeine Befreiung von der Leinenpflicht, etwa durch einen Hundeführerschein, sieht das Landesrecht nicht vor. Befreien kann die Behörde nur gefährliche Hunde und Hunde bestimmter Rassen. Voraussetzung ist eine bestandene Verhaltensprüfung.

Eine Besonderheit betrifft Menschen, die fremde Hunde gegen Geld ausführen. Die Stadt weist darauf hin: Gewerbsmäßiges Ausführen oder Ausbilden von Hunden gilt nicht als Erholung. Dafür brauchen Sie die Zustimmung der Grundbesitzerin oder des Grundbesitzers. Im Wald ist zusätzlich eine Genehmigung der Forstbehörde nötig. Wenn Sie einen Gassi-Service anbieten, klären Sie das vor dem ersten Auftrag.

Planen Sie Ausflüge mit Kindern zu zweit. Eine Person bleibt mit dem Hund vor dem Spielplatz, die andere begleitet die Kinder.

Hundeauslaufgebiete in Wuppertal

Auf ausgewiesenen und gekennzeichneten Hundeauslaufflächen gilt die Leinenpflicht der Straßenordnung nicht. Die Stadt nennt auf ihrer Übersichtsseite fünf Hundeauslaufgebiete:

Hardt
Nordpark
Gelber Sprung
Ehrenhain
Nützenbergpark

Für jedes Gebiet bietet die Stadt eine Karte zum Herunterladen an. Die Karten zeigen, wo das Gebiet beginnt und endet. Prüfen Sie vor dem ersten Besuch die Karte auf der Seite der Stadt. Vor Ort markieren Schilder die Grenzen. Außerhalb der Gebiete leinen Sie Ihren Hund wieder an.

In einem Auslaufgebiet treffen Hunde aufeinander, die sich nicht kennen. Diese Punkte helfen beim Besuch einer Hundewiese:

Ankommen: Schauen Sie zuerst, wie viele Hunde spielen und wie sie miteinander umgehen.
Kontakt absprechen: Fragen Sie andere Halterinnen und Halter, bevor Ihr Hund zu deren Hund läuft. Die Stadt rät, ein Nein zu akzeptieren.
Spiel beobachten: Holen Sie Ihren Hund zu sich, wenn ein Spiel kippt oder ein Hund ausweicht.
Spielzeug sparsam einsetzen: Bälle und Futter können Streit zwischen fremden Hunden auslösen.
Kot aufnehmen: Auf den Wegen in den Auslaufflächen gilt die Pflicht zur Beseitigung. Wir empfehlen, den Kot auch auf der Wiese aufzunehmen.

Mit einem jungen oder unsicheren Hund gehen Sie zuerst zu ruhigen Zeiten. So lernt er das Gebiet ohne Gedränge kennen. Leinen Sie Ihren Hund vor dem Verlassen der Fläche an. Auf dem Weg zum Auslaufgebiet gilt die Leinenpflicht der Straßenordnung.

Wald, Schutzgebiete und Brut- und Setzzeit

Im Wald gilt in Nordrhein-Westfalen keine allgemeine Leinenpflicht auf Wegen. Die Wuppertaler Straßenordnung nimmt Waldwege ausdrücklich von ihrer Leinenpflicht aus. Laut Stadt darf ein gehorsamer Hund unter Aufsicht auf befestigten Wegen frei laufen. Abseits der Wege schreibt § 2 Abs. 3 Landesforstgesetz die Leine vor. Ausgenommen sind Jagdhunde bei der Jagd und Polizeihunde.

In Naturschutzgebieten gelten strengere Regeln. Laut Stadt gilt dort ein uneingeschränktes Wegegebot und eine Leinenpflicht für Hunde. Die Landschaftspläne Nord, West, Ost und Gelpe verbieten in ihren Naturschutzgebieten, Hunde frei laufen zu lassen. Im Naturschutzgebiet Gelpe gilt das ausdrücklich auch im Wald. Naturschutzgebiete umfassen laut Stadt rund 8 Prozent der Stadtfläche.

Landschaftsschutzgebiete bedecken laut Stadt gut 80 Prozent des Wuppertaler Freiraums. In vielen von ihnen ist es ebenfalls verboten, Hunde unangeleint laufen zu lassen. Welche Gebiete das sind, steht in den textlichen Festsetzungen der Landschaftspläne. Achten Sie auf Schilder am Gebietsrand.

Die Brut- und Setzzeit dauert in Nordrhein-Westfalen vom 1. März bis 31. Juli. Das Landwirtschaftsministerium empfiehlt, Hunde in dieser Zeit im Wald und an Feldern anzuleinen. Es rät außerdem, mit Hunden auf festen Wegen zu bleiben. Eine gesetzliche Leinenpflicht auf Waldwegen folgt daraus nicht.

Die Ufer der Gewässer sind laut Stadt besonders störungsanfällig. Halten Sie Ihren Hund dort an der Leine und vom Wasserrand fern. Auf Wiesen und bestellten Feldern wachsen Nahrungsmittel für Mensch und Tier. Entfernen Sie den Kot dort in jedem Fall.

Rücksicht in Wald und Flur: Jogger, Reiter und Wild

Die Stadt Wuppertal gibt Hundehaltern eine klare Regel für den Freilauf mit. Wenn Sie Ihren Hund nicht jederzeit zu sich rufen können, leinen Sie ihn an. Das gilt bei Joggenden, Radfahrenden, Kindern, Reitenden und fliehendem Wild.

Begegnungen verlaufen ruhiger, wenn Sie früh reagieren:

Abstand halten: Halten Sie ausreichend Abstand zu anderen Menschen, zu Hunden, Pferden und Vieh.
Radfahrer und Jogger: Holen Sie Ihren Hund auf die abgewandte Wegseite, bis sie vorbei sind.
Reitwege: Sonderwege wie Reitwege sind gekennzeichnet. Dort gelten besondere Regeln.
Andere Hunde: Stimmen Sie sich ab, bevor die Hunde miteinander spielen.
Wild: Sehen Sie Rehe oder Hasen, rufen Sie Ihren Hund sofort zu sich und leinen Sie ihn an.

Ist der Rückruf noch unsicher, rät die Stadt zum Training an der langen Leine. Auch eine gute Hundeschule kann helfen. Üben Sie Begegnungen zuerst an ruhigen Stellen.

Ein frei laufender Hund kann teuer werden. Wer schuldhaft einen Schaden verursacht, muss ihn nach § 823 BGB ersetzen. Laut Stadt können Verstöße gegen die Regeln zivil- und strafrechtliche Folgen haben. Im Jagdbezirk handelt ordnungswidrig, wer seinen Hund unbeaufsichtigt laufen lässt. Das regelt § 55 Landesjagdgesetz.

Die Stadt nennt einen weiteren Punkt: Ein zufriedener, ausgelasteter Hund zeigt seltener unerwünschtes Verhalten. Planen Sie deshalb genug Bewegung und Ruhe in den Alltag Ihres Hundes ein.

Bußgelder bei Verstößen

Wer gegen die Leinenpflicht verstößt, begeht eine Ordnungswidrigkeit. Welche Höchstbeträge gelten, hängt von der verletzten Vorschrift ab:

Straßenordnung: Verstöße gegen § 4 kosten bis zu 1.000 Euro. Dazu gehören Leine, Mitführverbot auf Spielflächen, Kot und Kotbeutel.
Landeshundegesetz: Ein Verstoß gegen die Anleinpflicht nach § 2 Abs. 2, § 5 Abs. 2 oder § 11 Abs. 6 kann bis zu 100.000 Euro kosten.
Landesforstgesetz: Wer im Wald abseits der Wege einen Hund unangeleint mitführt, riskiert bis zu 25.000 Euro.

Für Verstöße in Landschafts- und Naturschutzgebieten nennt die Stadt ein erhebliches Bußgeld, aber keinen Betrag. Auch für die Hundesteuer gibt es Ordnungswidrigkeiten. Wer seinen Hund nicht rechtzeitig anmeldet oder ohne sichtbare Steuermarke laufen lässt, handelt ordnungswidrig.

Die genannten Beträge sind Obergrenzen. Einen Katalog mit festen Regelsätzen für Wuppertal haben wir in den amtlichen Quellen nicht gefunden. Wie viel Sie im Einzelfall zahlen, entscheidet die Behörde.

Die Straßenordnung verlangt außerdem, dass Sie geeignete Hundekotbeutel mitführen. Ein fehlender Beutel ist schon ein Verstoß, auch wenn Ihr Hund gerade nichts hinterlassen hat. Packen Sie deshalb vor jedem Spaziergang genug Beutel ein. Den vollen Beutel werfen Sie in den nächsten Mülleimer.

Hundesteuer und Anmeldung in Wuppertal

Die Hundesteuer richtet sich nach der Hundesteuersatzung der Stadt in der Fassung ab 1. Januar 2023. Die Steuer beträgt jährlich:

ein Hund: 160 Euro
zwei oder mehr Hunde: 288 Euro je Hund
gefährlicher Hund: 1.000 Euro je Hund

Als gefährlich gelten nach der Satzung unter anderem die Rassen aus § 3 Abs. 2 und § 10 Abs. 1 LHundG NRW. Wer eine bestandene Verhaltensprüfung nachweist, kann auf Antrag den normalen Steuersatz erhalten.

Die Steuer ist in vier Raten fällig: am 15. Februar, 15. Mai, 15. August und 15. November. Auf Antrag zahlen Sie den Jahresbetrag am 1. Juli. Den Antrag stellen Sie bis zum 30. September des Vorjahres.

Diese Pflichten nennt die Satzung:

Hund innerhalb von zwei Wochen beim Steueramt anmelden, mit Angabe der Rasse
Steuermarke außerhalb der Wohnung sichtbar am Hund tragen
Hund innerhalb von zwei Wochen abmelden, wenn er abgegeben wird, verloren geht oder stirbt

Auf Antrag ist ein Hund aus dem Tierheim Wuppertal oder aus Tierheimen der Nachbarstädte zwölf Monate steuerfrei. Befreit werden auch Hunde, die blinden, tauben oder sonst hilflosen Menschen dienen. Wer Grundsicherung oder vergleichbare Leistungen bezieht, zahlt auf Antrag ein Viertel des Satzes. Das gilt für einen Hund.

Ziehen Sie aus einer anderen Gemeinde zu, beginnt die Steuerpflicht am Ersten des Folgemonats. Bereits gezahlte Steuer für denselben Zeitraum können Sie anrechnen lassen.

Mit Hund in Bus und Bahn

Busse und Bahnen in Wuppertal, auch die Schwebebahn, gehören zum Tarifgebiet des Verkehrsverbunds Rhein-Ruhr (VRR). Mit einem gültigen VRR-Ticket fährt Ihr Hund kostenlos mit. Laut VRR gilt das auch für mehrere Hunde.

Für die Fahrt nennt der VRR diese Regeln:

Hunde müssen kurz angeleint sein.
Hunde bleiben auf dem Boden, Sitzplätze sind für sie tabu.
Kann ein Hund andere Fahrgäste gefährden, braucht er einen Maulkorb.
Blindenführhunde sind jederzeit zur Beförderung zugelassen.
Andere Tiere fahren nur in geeigneten Transportbehältern mit.

Die Mitnahme steht unter einem Vorbehalt. Sicherheit und Ordnung im Fahrzeug müssen gewahrt bleiben. Andere Fahrgäste dürfen nicht belästigt werden. Für gefährliche Hunde und Hunde bestimmter Rassen gilt außerhalb des befriedeten Besitztums ohnehin die Leinen- und Maulkorbpflicht des Landeshundegesetzes.

Planen Sie Fahrten mit Hund möglichst außerhalb der Hauptverkehrszeiten. In vollen Fahrzeugen fehlt der Platz, damit Ihr Hund ruhig liegen kann. Stellen Sie sich mit Ihrem Hund nicht in den Türbereich. Dort steigen andere Fahrgäste ein und aus. Auf Treppen an Haltestellen halten Sie die Leine kurz. Üben Sie die ersten Fahrten auf kurzen Strecken, wenn Ihr Hund Bus und Bahn noch nicht kennt.

Fazit: Leine in der Stadt, Freilauf auf Waldwegen und in Auslaufgebieten

In Wuppertal gehört jeder Hund auf Straßen und in städtischen Anlagen an die Leine. Das schreibt die Straßenordnung vor. Frei laufen darf Ihr Hund auf Waldwegen und in den ausgewiesenen Hundeauslaufgebieten. In Naturschutzgebieten und vielen Landschaftsschutzgebieten bleibt die Leine Pflicht. Für große und gefährliche Hunde gelten zusätzlich die Regeln des Landeshundegesetzes. In der Brut- und Setzzeit empfiehlt das Land die Leine im Wald und an Feldern. Prüfen Sie vor einem Ausflug die Karten der Stadt. Dann wissen Sie, wo Ihr Hund frei laufen darf.

Quellen

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Preise und Verfügbarkeit können sich ändern. Maßgeblich ist das Angebot beim Händler zum Zeitpunkt des Kaufs.

Die 5 wichtigsten Fragen

Darf mein Hund in Wuppertaler Parks frei laufen?

Nein. Die Straßenordnung schreibt in öffentlichen Park- und Grünanlagen die Leine vor. Frei laufen darf Ihr Hund nur auf ausgewiesenen und gekennzeichneten Hundeauslaufflächen. Die Stadt nennt dafür fünf Auslaufgebiete, darunter Hardt und Nordpark.

Muss mein Hund im Wuppertaler Wald an die Leine?

Auf Waldwegen nicht, wenn Ihr Hund gehorcht und unter Aufsicht bleibt. Abseits der Wege schreibt das Landesforstgesetz die Leine vor. In Naturschutzgebieten gelten Leinenpflicht und Wegegebot, in vielen Landschaftsschutzgebieten ebenfalls die Leine.

Wie hoch ist die Hundesteuer in Wuppertal?

Für einen Hund zahlen Sie 160 Euro im Jahr. Halten Sie zwei oder mehr Hunde, kostet jeder 288 Euro. Für einen gefährlichen Hund verlangt die Satzung 1.000 Euro. Hunde aus dem Tierheim sind zwölf Monate steuerfrei.

Wie lang darf die Leine in Wuppertal sein?

Eine feste Länge schreiben weder die Straßenordnung noch das Landeshundegesetz vor. Die Leine muss geeignet sein, Gefahren zu vermeiden. In Bus und Bahn verlangt der Verkehrsverbund Rhein-Ruhr eine kurze Leine.

Darf ich meinen Hund auf den Spielplatz mitnehmen?

Nein. Auf Spielflächen wie Kinderspielplätzen, Bolzplätzen und Skateanlagen verbietet die Straßenordnung das Mitführen von Tieren. Das gilt auch an der Leine. Ausgenommen sind Blindenhunde. Warten Sie mit Ihrem Hund außerhalb der Fläche.