Leinenpflicht auf dem eigenen Grundstück: Was gilt?

Gilt auf dem eigenen Grundstück eine Leinenpflicht?

Auf dem eigenen, eingezäunten Grundstück müssen Sie Ihren Hund in der Regel nicht anleinen. Die Hundegesetze der Länder knüpfen ihre Pflichten an Bereiche außerhalb dieses Grundstücks. Drei Beispiele zeigen das:

• Hamburg: Hunde sind außerhalb des eigenen eingefriedeten Besitztums an einer geeigneten, reißfesten Leine zu führen (§ 8 Abs. 1 Hundegesetz).
• Nordrhein-Westfalen: Große Hunde ab 40 cm Widerristhöhe oder 20 kg Gewicht müssen in bebauten Ortsteilen an die Leine. Das gilt außerhalb eines befriedeten Besitztums (§ 11 Landeshundegesetz).
• Berlin: Ein Halsband oder Geschirr mit Name und Anschrift muss der Hund außerhalb der Wohnung oder des Grundstücks tragen.

Die Gesetze sprechen vom „eingefriedeten“ oder „befriedeten Besitztum“. Die Verwaltungsvorschriften zum Landeshundegesetz NRW erläutern den Begriff. Gemeint ist ein Bereich, den Zäune, Absperrungen oder Wände abtrennen. So grenzt er sich von öffentlichen und anderen privaten Bereichen ab. Als Beispiele nennen sie Privatgärten, Werksgelände, Hundezwinger, Wohnungen, Balkone und Terrassen.

Prüfen Sie deshalb, ob Ihr Grundstück rundum abgegrenzt ist. Bei einem offenen Vorgarten ohne Zaun fehlt diese Abgrenzung.

Typische Grenzfälle sind:

• ein Vorgarten ohne Zaun oder Hecke
• ein Grundstück mit offener Einfahrt
• ein gemeinsamer Hof mehrerer Häuser

In diesen Fällen fehlt oft die vollständige Abgrenzung. Leinen Sie Ihren Hund dort an, bis Sie die Lage mit Ihrer Gemeinde geklärt haben.

Aufsicht: Der Hund darf das Grundstück nicht allein verlassen

Auch ohne Leine bleiben Sie für Ihren Hund verantwortlich. Das Hamburger Hundegesetz regelt das in § 7. Hunde sind so zu halten, zu führen und zu beaufsichtigen, dass Menschen, Tiere oder Sachen nicht gefährdet werden. Nordrhein-Westfalen formuliert in § 2 Abs. 1 des Landeshundegesetzes eine ähnliche Pflicht.

Läuft Ihr Hund durch ein offenes Tor auf die Straße, ist er ohne Leine und ohne Aufsicht unterwegs. Das kann gegen diese Pflichten verstoßen. Zusätzlich greift die Straßenverkehrsordnung. Nach § 28 Abs. 1 StVO sind Haustiere, die den Verkehr gefährden können, von der Straße fernzuhalten. Auf der Straße sind sie nur mit einer Begleitperson zugelassen, die ausreichend auf sie einwirken kann. In Hamburg ist ein Verstoß gegen § 7 eine Ordnungswidrigkeit. Zeigt ein Hund gefährliches Verhalten, kann die Behörde dort eine ausbruchssichere Haltung anordnen (§ 23 Abs. 6).

Prüfen Sie Ihr Grundstück regelmäßig:

• Schließen Tore und Türen zuverlässig?
• Ist der Zaun hoch genug, damit Ihr Hund nicht darüberspringt?
• Gibt es Lücken unter dem Zaun, durch die er sich graben kann?
• Wer öffnet das Tor, etwa Paketdienst, Handwerker oder Besuch?

Lassen Sie Ihren Hund nicht unbeaufsichtigt im Garten, solange der Zaun Lücken hat. Das Bezirksamt Reinickendorf in Berlin weist außerdem darauf hin: Hunde dürfen nicht ohne Aufsicht sein, auch nicht angeleint vor einem Supermarkt.

Wenn Ihr Hund doch einmal entwischt, rufen Sie ihn ruhig zu sich. Laufen Sie ihm nicht hinterher auf die Fahrbahn. Melden Sie einen entlaufenen Hund beim örtlichen Tierheim und bei dem Register, in dem sein Mikrochip eingetragen ist. Ein Halsband mit Ihrer Telefonnummer hilft Findern, Sie zu erreichen.

Garten ausbruchsicher machen: Zaun, Tor und Besuch

Ein sicherer Garten ist die Voraussetzung dafür, dass Ihr Hund dort ohne Leine laufen kann. Feste Maße für Zaunhöhe oder Torschlösser haben wir in den ausgewerteten Landesgesetzen nicht gefunden. Orientieren Sie sich deshalb an Ihrem Hund: an seiner Größe, seiner Sprungkraft und seiner Neugier.

Gehen Sie den Zaun regelmäßig ab und prüfen Sie diese Stellen:

• Lücken am Boden, unter denen sich Ihr Hund durchgraben oder durchzwängen kann
• Mülltonnen, Holzstapel oder Gartenmöbel am Zaun, die als Kletterhilfe dienen
• lose Latten, beschädigte Drahtgitter und Hecken mit Durchschlupf
• Tore, die von allein aufschwingen oder nicht einrasten

Das Gartentor ist eine typische Schwachstelle, vor allem wenn mehrere Menschen es nutzen. Diese Maßnahmen helfen:

• ein Tor, das selbst schließt und einrastet
• ein Schild am Tor, das Besuch und Lieferdienste auf den Hund hinweist
• ein Briefkasten und eine Ablage für Pakete außerhalb des Zauns
• eine Klingel am Tor, damit niemand unangemeldet hereinkommt

Wenn Sie Besuch, Handwerker oder Lieferungen erwarten, holen Sie Ihren Hund vorher ins Haus. So entwischt er nicht durch ein offenes Tor. Prüfen Sie auch das Haus selbst: Terrassentüren, Kellerfenster und Garagentore sind weitere Wege nach draußen.

Achten Sie auch auf die Nachbarschaft. Manche Hunde bewachen ihr Grundstück und reagieren laut auf Passanten. Kinder greifen manchmal durch den Zaun. Wenn Ihr Hund am Zaun bellt oder hochspringt, rufen Sie ihn zu sich. Ein Sichtschutz an viel genutzten Wegen kann die Lage beruhigen. Sprechen Sie mit Ihren Nachbarn, bevor Sie etwas am gemeinsamen Zaun ändern.

Anbinden und Leine im Garten: Was erlaubt ist

Manche Halter möchten ihren Hund im Garten anbinden, damit er nicht entwischt. Das Tierschutzrecht setzt hier enge Grenzen. Nach § 7 Abs. 1 der Tierschutz-Hundeverordnung dürfen Hunde nicht angebunden gehalten werden. Die Verordnung gilt bundesweit.

Eine Ausnahme erlaubt § 7 Abs. 2 nur unter diesen Voraussetzungen:

• Eine Betreuungsperson begleitet den Hund bei Tätigkeiten, für die er ausgebildet wurde oder wird.
• Die Anbindung ist mindestens 3 m lang und gegen Aufdrehen gesichert.
• Das Material ist leicht und so beschaffen, dass sich der Hund nicht verletzen kann.
• Brustgeschirr oder Halsband sind breit, schneiden nicht ein und ziehen sich nicht zu.

Für den Alltag im Garten heißt das: Sichern Sie das Grundstück durch Zaun und Tor, nicht durch eine Anbindung. Eine Leine im Garten ist sinnvoll, solange Sie selbst dabei sind und das andere Ende halten.

Typische Fälle für die Leine im eigenen Garten:

• Ein Welpe oder ein neu eingezogener Hund lernt das Grundstück erst kennen.
• Der Zaun ist noch nicht dicht, etwa während einer Reparatur.
• Besuch mit Kindern oder fremden Hunden ist da.
• Ihr Hund übt den Rückruf. Eine Schleppleine gibt ihm Raum, und Sie behalten die Kontrolle.

Wie Sie den Rückruf mit langer Leine aufbauen, lesen Sie im Artikel Rückruf üben mit Schleppleine. Lassen Sie Ihren Hund an der Leine nicht allein im Garten. Die Leine kann sich an Möbeln, Büschen oder Zaunpfosten verfangen.

Gefährliche Hunde: strengere Regeln auch am Grundstück

Für Hunde, die das Landesrecht als gefährlich einstuft, umgangssprachlich Listenhunde, gelten zusätzliche Pflichten. Welche Hunde dazu zählen, legt jedes Land selbst fest. Hamburg nennt zum Beispiel American Pit Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Staffordshire Bullterrier und Bullterrier.

Auf dem eigenen Grundstück verlangen die Gesetze vor allem eine sichere Unterbringung:

• Hamburg: Gefährliche Hunde sind ausbruchssicher unterzubringen (§ 17 Abs. 1). An jedem Zugang des Grundstücks oder der Wohnung muss ein Warnschild auf den gefährlichen Hund hinweisen (§ 17 Abs. 4).
• Nordrhein-Westfalen: Gefährliche Hunde dürfen das befriedete Besitztum nicht gegen den Willen des Halters verlassen können (§ 5 Abs. 1).

Außerhalb des Grundstücks gelten Leine und Maulkorb:

• Hamburg: Maulkorb, reißfeste Leine sowie Halsband oder Geschirr außerhalb des eigenen eingefriedeten Besitztums (§ 17 Abs. 2)
• Nordrhein-Westfalen: Leine und Maulkorb außerhalb des befriedeten Besitztums (§ 5 Abs. 2)
• Berlin: ab dem siebten Lebensmonat Maulkorb und reißfeste Leine außerhalb des ausbruchsicheren Grundstücks oder der Wohnung

Prüfen Sie bei Ihrer zuständigen Behörde, ob Ihr Hund nach Landesrecht als gefährlich gilt. Die Einstufung kann von Land zu Land abweichen. Wenn Sie in ein anderes Bundesland umziehen, prüfen Sie die Einstufung dort erneut.

Mehrfamilienhaus: Treppenhaus, Hof und Zuweg

Im Mehrfamilienhaus endet der private Bereich an der Wohnungstür. Treppenhaus, Keller und Hof nutzen Sie gemeinsam mit anderen. Die Landesgesetze behandeln diese Flächen deshalb nicht wie das eigene Grundstück:

• Hamburg: In Mehrfamilienhäusern gilt die Leinenpflicht außerhalb der eigenen Wohnung (§ 8 Abs. 1 Hundegesetz). Gleiches gilt für Halsband und Kotbeseitigung.
• Berlin: In zugänglichen Bereichen von Mehrfamilienhäusern darf die Leine höchstens 1 m lang sein. Das Bezirksamt nennt Aufzüge, Treppenhäuser, Keller, Hofflächen und Zuwege.
• Nordrhein-Westfalen: Für gefährliche Hunde gelten Leine und Maulkorb auch in Fluren, Aufzügen, Treppenhäusern und auf Zuwegen von Mehrfamilienhäusern (§ 5 Abs. 2).

Die kurze Leine im Treppenhaus schützt Nachbarn, Kinder und andere Hunde bei überraschenden Begegnungen an Türen und Ecken. Mehr zu den Berliner Längen lesen Sie im Artikel Leinenpflicht Berlin.

Prüfen Sie außerdem Mietvertrag und Hausordnung. Dort können weitere Regeln zur Hundehaltung stehen. Wenn ein gemeinsamer Garten zum Haus gehört, klären Sie mit Vermieterin oder Vermieter, ob Ihr Hund dort ohne Leine laufen darf.

Praktische Hinweise für das Treppenhaus:

• Nehmen Sie die Leine schon in der Wohnung kurz.
• Warten Sie am Aufzug, bis andere Menschen ausgestiegen sind.
• Fahren Sie mit einem unsicheren Hund lieber allein im Aufzug.
• Halten Sie an Türen und Ecken Abstand, damit niemand erschrickt.

Kleingarten, Ferienhaus und Betriebsgelände

Nicht jedes Grundstück, das Sie nutzen, ist Ihr eigenes eingefriedetes Besitztum. Bei Kleingärten, Ferienhäusern und Betriebsgeländen gelten oft andere oder zusätzliche Regeln.

Kleingarten: Wege und Gemeinschaftsflächen einer Anlage nutzen viele Menschen gemeinsam. Zwei Länder regeln das ausdrücklich:

• Berlin: In Kleingartenkolonien darf die Leine höchstens 2 m lang sein. Das gilt laut Senatsverwaltung auch mit Sachkundebescheinigung.
• Hamburg: Kleingartengebiete zählen zu den Grün- und Erholungsanlagen. Auf den Wegen gilt dort laut Behörde die kurze Leine.

Was auf Ihrer eigenen Parzelle gilt, steht im Pachtvertrag und in der Gartenordnung Ihres Vereins. Prüfen Sie beides und fragen Sie beim Vorstand nach, bevor Sie Ihren Hund dort ableinen.

Ferienhaus: Im Urlaub gilt das Recht des Landes und der Gemeinde vor Ort. Prüfen Sie den Mietvertrag auf Regeln zu Hunden. Gehen Sie den Zaun bei der Ankunft ab, bevor Sie Ihren Hund ableinen. Ihr Hund kennt den fremden Garten nicht, und Sie kennen die Lücken im Zaun nicht.

Betriebsgelände: Klären Sie mit Ihrem Arbeitgeber, wo sich Ihr Hund aufhalten darf. Die Verwaltungsvorschriften zum Landeshundegesetz NRW nennen Werksgelände als Beispiel für ein befriedetes Besitztum. In Hamburg darf Ihr Hund auf fremdem eingefriedetem Gelände nur mit Zustimmung der Person mit dem Hausrecht ohne Leine laufen.

Fremde Grundstücke und Besuch

Auf dem Grundstück einer anderen Person gelten nicht dieselben Regeln wie zu Hause. Hamburg regelt das ausdrücklich in § 8 Abs. 1 Satz 2 Hundegesetz. Im eingefriedeten Besitztum Dritter dürfen Hunde nur mit Zustimmung ohne Leine laufen. Zustimmen muss die Person, die dort das Hausrecht hat. Für gefährliche Hunde gilt das entsprechend für Leine und Maulkorb (§ 17 Abs. 2).

Das betrifft typische Situationen im Alltag:

• Besuch bei Freunden oder Familie mit Garten
• Hundebetreuung auf dem Grundstück von Bekannten
• gemeinsame Gärten in Wohnanlagen
• Betriebsgelände, auf das Sie Ihren Hund mitnehmen

Fragen Sie vorher, ob Ihr Hund ohne Leine laufen darf. Für Schäden haften Sie auch auf fremdem Grund als Halterin oder Halter nach § 833 BGB.

Umgekehrt gilt in Hamburg: Ein fremder Hund darf auf Ihrem eingezäunten Grundstück nur mit Ihrer Zustimmung ohne Leine laufen. Andere Länder regeln diesen Fall in den von uns ausgewerteten Gesetzen nicht ausdrücklich. Dort gilt: nicht einheitlich geregelt, bitte bei der Gemeinde nachfragen.

Wenn Sie einen fremden Hund betreuen, lassen Sie sich vorher erklären, wie er auf Besuch, offene Tore und andere Tiere reagiert. Prüfen Sie den Garten, bevor Sie den Hund ableinen.

Haftung des Halters nach § 833 BGB

Ob mit oder ohne Leine: Für Schäden durch Ihren Hund haften Sie als Halterin oder Halter. Grundlage ist § 833 des Bürgerlichen Gesetzbuchs. Die Vorschrift gilt bundesweit, auch auf dem eigenen Grundstück.

Nach Satz 1 muss der Halter den Schaden ersetzen, wenn ein Tier einen Menschen tötet, verletzt oder eine Sache beschädigt. Ein Verschulden nennt die Vorschrift nicht. Entlasten können sich Halter nach Satz 2 nur bei Haustieren, die dem Beruf, der Erwerbstätigkeit oder dem Unterhalt dienen. Dafür müssen sie das Tier mit der erforderlichen Sorgfalt beaufsichtigt haben, oder der Schaden wäre auch so entstanden.

Beispiele für Schäden rund um das Grundstück:

• Ihr Hund beißt den Paketboten am Gartentor.
• Ihr Hund springt über den Zaun und verursacht einen Unfall.
• Ihr Hund beschädigt Eigentum der Nachbarn.

Mehrere Länder schreiben eine Hundehaftpflicht vor. In Hamburg muss sie mindestens 1 Million Euro decken und die Haftung nach § 833 BGB umfassen (§ 12 Hundegesetz). Auch in Berlin ist sie Pflicht. Laut Senatsverwaltung muss sie dort mindestens 1 Million Euro je Versicherungsfall decken. Die Selbstbeteiligung darf höchstens 500 Euro je Versicherungsjahr betragen.

Prüfen Sie Ihren Vertrag auf diese Punkte:

• Sind Schäden auf dem eigenen Grundstück eingeschlossen?
• Gilt der Schutz auch, wenn eine andere Person Ihren Hund ausführt?
• Sind Schäden an gemieteten Räumen und Ferienhäusern versichert?

Übersicht: drei Landesgesetze im Vergleich

Die Tabelle zeigt, wie Hamburg, Berlin und Nordrhein-Westfalen das eigene Grundstück, das Mehrfamilienhaus und gefährliche Hunde behandeln. Grundlage sind die Gesetze und amtlichen Merkblätter, die im Abschnitt Quellen verlinkt sind.

Land	Eigenes Grundstück	Mehrfamilienhaus	Gefährliche Hunde
Hamburg	Leinenpflicht erst außerhalb des eingefriedeten Besitztums	Leine außerhalb der eigenen Wohnung	ausbruchssicher unterbringen, Warnschild am Zugang, außerhalb Maulkorb und Leine
Berlin	Halsband mit Name und Anschrift erst außerhalb von Wohnung und Grundstück	Leine höchstens 1 m in Treppenhaus, Keller, Hof und Zuweg	außerhalb des ausbruchsicheren Grundstücks Maulkorb und Leine
Nordrhein-Westfalen	große Hunde erst außerhalb des befriedeten Besitztums anleinen	Leine und Maulkorb für gefährliche Hunde in Flur, Treppenhaus und Zuweg	Grundstück darf nicht verlassen werden können, außerhalb Leine und Maulkorb

Die Übersicht ersetzt nicht den Gesetzestext. Für Hamburg finden Sie weitere Regeln im Artikel Leinenpflicht Hamburg. Für andere Bundesländer gilt: nicht einheitlich geregelt, bitte bei der Gemeinde nachfragen. Die Regeln stehen im Hundegesetz oder in der Hundeverordnung Ihres Landes. Fragen Sie beim Ordnungsamt nach einem Merkblatt für Hundehalter.

Fazit: Ohne Leine nur im eigenen, sicheren Bereich

Auf dem eigenen, eingezäunten Grundstück gilt in den ausgewerteten Ländern keine allgemeine Leinenpflicht. Hamburg und Nordrhein-Westfalen knüpfen ihre Leinenregeln ausdrücklich an das eingefriedete oder befriedete Besitztum. Im Gegenzug müssen Sie sicherstellen, dass Ihr Hund das Grundstück nicht unbeaufsichtigt verlassen kann.

Für gefährliche Hunde gelten strengere Vorgaben. In Hamburg, Berlin und Nordrhein-Westfalen müssen sie sicher untergebracht sein und außerhalb Maulkorb und Leine tragen. Im Mehrfamilienhaus zählen Treppenhaus, Keller, Hof und Zuweg nicht zum privaten Bereich. Dort gilt in Hamburg und Berlin die Leine.

Für Schäden haften Sie nach § 833 BGB, auch auf dem eigenen Grundstück. Eine Haftpflichtversicherung ist in Hamburg und Berlin Pflicht. Auf fremden Grundstücken braucht Ihr Hund in Hamburg die Zustimmung der Person mit dem Hausrecht, um ohne Leine zu laufen. Prüfen Sie die Regeln Ihres Bundeslandes und Ihrer Gemeinde, bevor Sie Ihren Hund im Garten frei laufen lassen.

Anbinden ist keine Lösung: Die Tierschutz-Hundeverordnung verbietet die Anbindehaltung bis auf enge Ausnahmen. Sichern Sie stattdessen Zaun und Tor und holen Sie Ihren Hund bei Besuch ins Haus. Im Kleingarten und im Ferienhaus gelten zusätzlich Gartenordnung und Mietvertrag.

Für den Alltag empfehlen wir drei feste Gewohnheiten: Gehen Sie den Zaun regelmäßig ab. Schließen Sie das Tor hinter sich, auch wenn Sie nur kurz hinausgehen. Nehmen Sie die Leine in die Hand, bevor Sie das Grundstück verlassen.

Quellen

• § 833 BGB: Haftung des Tierhalters
• Hamburgisches Hundegesetz (PDF)
• Landeshundegesetz Nordrhein-Westfalen
• Verwaltungsvorschriften zum Landeshundegesetz Nordrhein-Westfalen
• § 7 Tierschutz-Hundeverordnung: Anbindehaltung
• § 28 Straßenverkehrs-Ordnung: Tiere
• Hamburg, Behörde für Justiz und Verbraucherschutz: Anleinpflicht
• Berlin, Senatsverwaltung: Fragen zur Hundehaltung
• Bezirksamt Reinickendorf: Hundehaltung in Berlin, Stand Juni 2025 (PDF)

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Die 5 wichtigsten Fragen

Muss mein Hund im eigenen Garten an die Leine?

In der Regel nicht, wenn der Garten eingezäunt ist. Hamburg und Nordrhein-Westfalen knüpfen ihre Leinenregeln an Bereiche außerhalb des eingefriedeten oder befriedeten Besitztums. Sie müssen aber verhindern, dass Ihr Hund das Grundstück allein verlässt.

Gilt die Leinenpflicht im Treppenhaus?

In Hamburg ja, denn in Mehrfamilienhäusern gilt die Leine außerhalb der eigenen Wohnung. In Berlin darf die Leine in Treppenhäusern, Aufzügen, Kellern, auf Hofflächen und Zuwegen höchstens 1 m lang sein.

Was gilt für gefährliche Hunde auf dem Grundstück?

Sie müssen so untergebracht sein, dass sie nicht ausbrechen können. In Hamburg ist zusätzlich an jedem Zugang ein Warnschild Pflicht. Außerhalb des Grundstücks schreiben Hamburg, Berlin und Nordrhein-Westfalen Maulkorb und Leine vor.

Hafte ich, wenn mein Hund auf meinem Grundstück jemanden beißt?

Grundsätzlich ja. Nach § 833 BGB ersetzt der Halter Schäden, die sein Tier verursacht, unabhängig vom Ort. Eine Entlastung sieht das Gesetz nur für Haustiere vor, die Beruf, Erwerb oder Unterhalt des Halters dienen.

Darf mein Hund im Garten von Freunden frei laufen?

In Hamburg nur mit Zustimmung der Person, die dort das Hausrecht hat. So regelt es § 8 des Hamburgischen Hundegesetzes. Fragen Sie auch in anderen Ländern vorher nach und beachten Sie die örtlichen Regeln.