Leinenpflicht Hamburg: Regeln, Ausnahmen und Auslaufzonen

Wo in Hamburg Leinenpflicht gilt

In Hamburg gilt eine generelle Leinenpflicht. Grundlage ist § 8 des Hamburgischen Hundegesetzes vom 26. Januar 2006. Hunde sind außerhalb des eigenen eingefriedeten Besitztums an einer geeigneten, insbesondere reißfesten Leine zu führen. In Mehrfamilienhäusern gilt die Pflicht schon außerhalb der eigenen Wohnung, also auch im Treppenhaus.

Das Gesetz stellt drei weitere Anforderungen:

• Die Person an der Leine muss körperlich und geistig in der Lage sein, den Hund sicher zu halten.
• Außerhalb des eigenen Grundstücks trägt jeder Hund ein geeignetes Halsband oder Brustgeschirr.
• Auf dem eingezäunten Grundstück anderer Menschen darf Ihr Hund nur ohne Leine laufen, wenn die Person mit dem Hausrecht zustimmt.

Ohne Leine dürfen Hunde in den gekennzeichneten Hundeauslaufzonen laufen. Wer mit seinem Hund eine Gehorsamsprüfung bestanden hat, kann sich von der generellen Leinenpflicht befreien lassen.

Die besonderen Anleinpflichten gelten für alle Hunde, auch mit Befreiung: zum Beispiel im Wald, in Naturschutzgebieten, in Fußgängerzonen und in der Nähe von Schulen und Spielplätzen.

Mehr zum eigenen Garten lesen Sie im Artikel Leinenpflicht auf dem eigenen Grundstück.

Wo eine Leine von höchstens 2 m Pflicht ist

Eine allgemeine Höchstlänge nennt das Hundegesetz nicht. An bestimmten Orten und für bestimmte Hunde schreibt § 8 Abs. 2 aber eine Leine von höchstens 2 m vor. Das gilt auch für Hunde mit Befreiung:

• in Einkaufszentren, Fußgängerzonen, Haupteinkaufsbereichen und an Orten mit vergleichbarem Publikumsverkehr
• bei öffentlichen Versammlungen, Aufzügen und Veranstaltungen mit großen Menschenansammlungen
• in unmittelbarer Nähe von Schulen, Spielplätzen sowie Kinder- und Jugendeinrichtungen
• für läufige Hündinnen
• für Hunde, die schon mehrfach Menschen oder Tiere verfolgt, anhaltend angebellt oder sonst erheblich belästigt haben

Zusätzlich verlangt die Behörde für Justiz und Verbraucherschutz eine kurze Leine auf den Wegen in Grünanlagen, im Wald und in Naturschutzgebieten. Eine kurze Leine ist auch Pflicht, wenn Ihr Hund Ihnen nicht zuverlässig gehorcht.

Für den Alltag in Hamburg empfehlen wir deshalb eine Führleine von höchstens 2 m. Eine längere Schleppleine oder Rollleine nutzen Sie am besten in den Hundeauslaufzonen. Achten Sie darauf, dass Karabiner, Nähte und Handschlaufe reißfest sind. Das Gesetz verlangt eine geeignete, insbesondere reißfeste Leine.

Übersicht: Regeln nach Ort

Die Tabelle fasst die Regeln aus dem Hundegesetz und den Hinweisen der Behörde zusammen.

Ort	Regel	Gilt auch mit Befreiung
überall außerhalb des eigenen eingefriedeten Grundstücks	Leinenpflicht	nein
Treppenhaus und Flur im Mehrfamilienhaus	Leinenpflicht	nein
Einkaufsbereiche, Veranstaltungen, Nähe von Schulen und Spielplätzen	Leine höchstens 2 m	ja
Wege in Grünanlagen	kurze Leine	ja, außer auf freigegebenen Wegen
Wald und Naturschutzgebiete	kurze Leine	ja
Spielplätze, Rasen-, Wiesen- und Blumenflächen in Grünanlagen	Mitnahmeverbot	ja, außer auf freigegebenen Flächen
Wochenmärkte, DOM, Hafengeburtstag	Mitnahmeverbot	ja
Hundeauslaufzonen	Freilauf	entfällt
Bus und Bahn im hvv	Leine, teils Maulkorb	ja

Das eigene Grundstück zählt nur, wenn es eingefriedet ist, zum Beispiel durch einen Zaun. Im Mehrfamilienhaus endet der private Bereich an der Wohnungstür. Treppenhaus, Keller und Hof gehören nicht dazu. Dort gelten auch die Pflichten zu Halsband oder Brustgeschirr und zum Aufnehmen des Kots. Für gefährliche Hunde gelten strengere Regeln. Sie tragen außerhalb des eigenen Grundstücks Leine und Maulkorb.

Befreiung durch Gehorsamsprüfung

Von der generellen Leinenpflicht befreit eine Gehorsamsprüfung bei anerkannten Sachverständigen. Die Inhalte legt die Durchführungsverordnung zum Hundegesetz fest. Die Liste der Sachverständigen gibt es in den Hamburger Kundenzentren und auf der Seite der Behörde.

Als gleichwertig erkennt Hamburg an:

• Hundeführerscheine und Begleithundprüfungen großer oder überregionaler Hundeverbände
• Jagdeignungs- oder Brauchbarkeitsprüfungen
• die Ausbildung zum Blindenführhund oder Behindertenbegleithund

Kann Ihr Hund aus gesundheitlichen Gründen keine Prüfung ablegen, ist eine Befreiung mit ausführlichem tierärztlichem Attest möglich. Voraussetzung ist, dass Sie sich bisher an die Vorschriften gehalten haben und der Hund nicht auffällig war.

Die Befreiung gilt für einen bestimmten Hund und die Person, die mit ihm geprüft wurde. Alle Menschen eines Haushalts können die Prüfung gemeinsam ablegen. Laut Behörde kostet die Befreiung 35 Euro bei einer sachverständigen Person und 55 Euro im Fachamt. Dazu kommen die Kosten der Prüfung. Eine gleichwertige Bescheinigung aus einem anderen Bundesland erkennt Hamburg nach § 9 Abs. 1 an. Die Befreiung müssen Sie trotzdem beantragen.

Führen Sie beim Spaziergang die Bescheinigung im Original und einen Ausweis mit (§ 9 Abs. 7). Für gefährliche Hunde gilt eine uneingeschränkte Maulkorb- und Leinenpflicht. Einige dieser Hunde kann ein Wesenstest von den Vorschriften für gefährliche Hunde freistellen.

Was trotz Befreiung gilt

Die Befreiung hebt nur die generelle Leinenpflicht auf. Besondere Anleinpflichten und Mitnahmeverbote gelten laut Behörde für alle Hunde, ob geprüft oder nicht.

Kurz anleinen müssen Sie Ihren Hund in diesen Fällen:

• in Einkaufszentren, Fußgängerzonen, Einkaufsstraßen und bei Veranstaltungen
• im Wald und in Naturschutzgebieten
• in unmittelbarer Nähe von Schulen, Spielplätzen und Kinder- und Jugendeinrichtungen
• wenn Ihr Hund schon mehrfach Menschen oder Tiere verfolgt, angebellt oder belästigt hat
• wenn Ihr Hund Ihnen nicht zuverlässig gehorcht

In Grün- und Erholungsanlagen gelten eigene Regeln. Dazu zählen Parks, Kleingartengebiete, Wanderwege, Gehölze, Spiel- und Badeplätze, Zeltplätze und Strandflächen. Auf den Wegen gilt dort die kurze Leine. Geprüfte Hunde dürfen auf Wegen, Pfaden und Rasenflächen ohne Leine laufen, wenn das Bezirksamt diese freigegeben und gekennzeichnet hat.

Auch dann müssen Sie Ihren Hund von Spielplätzen, Liegewiesen, Blumenbeeten, Unterholz, Uferzonen und Biotopen fernhalten (§ 9 Abs. 3). Auf Wochenmärkte, Volksfeste wie den DOM und zum Hafengeburtstag dürfen Hunde gar nicht mit. Im Straßenverkehr muss eine Person Ihren Hund begleiten, die ausreichend auf ihn einwirken kann. So verlangt es die Straßenverkehrsordnung.

Im Alltag heißt das: Rechnen Sie in Einkaufsstraßen, an Schulen und in Parks mit der Leine, auch nach bestandener Prüfung. Planen Sie Freilauf gezielt in den Auslaufzonen oder auf freigegebenen Wegen ein.

Hundeauslaufzonen in Hamburg

Hamburg weist laut Gesamtliste der Behörde für Justiz und Verbraucherschutz (Stand März 2026) 143 Hundeauslaufzonen aus. Dort gilt die Anleinpflicht nicht. Dazu kommen 99 freigegebene Wege, Pfade und Rasenflächen in Grünanlagen. Dort dürfen nur gehorsamsgeprüfte Hunde ohne Leine laufen, und Sie müssen den Nachweis dabeihaben.

Bezirk	Auslaufzonen	Beispiele aus der Gesamtliste
Hamburg-Mitte	19	Öjendorfer Park südöstlich des Sees, Elbpark Entenwerder
Altona	25	Jenischpark, Westerpark, Strandflächen Falkensteiner Ufer
Eimsbüttel	17	Niendorfer Gehege, Alstervorland
Hamburg-Nord	37	City-Nord-Park in Winterhude
Wandsbek	20	Höltigbaum, ehemaliger Campingplatz Kupferteich
Bergedorf	18	Sander Tannen, Eichbaumpark an der Dove-Elbe
Harburg	7	Heimfelder Holz, Kiesgrube Kiesbarg

Alle Flächen mit Lage und Größe stehen in der Gesamtliste der Hundeauslaufzonen. Achten Sie vor Ort auf die Schilder. Gefährliche Hunde und Hunde mit angeordnetem Leinenzwang dürfen auch in der Auslaufzone nicht ohne Leine und Maulkorb laufen.

Die Flächen sind unterschiedlich groß. Die Zone am Kornträgergang in der Neustadt hat laut Liste 170 Quadratmeter. Das Heimfelder Holz in Harburg umfasst 214.000 Quadratmeter. Prüfen Sie vorab, ob die Fläche in Ihrer Nähe zu Ihrem Hund passt.

So nutzen Sie die Auslaufzonen gut:

• Leinen Sie Ihren Hund erst ab, wenn Sie in der gekennzeichneten Fläche sind.
• Beobachten Sie die anderen Hunde, bevor Sie Ihren laufen lassen.
• Rufen Sie Ihren Hund regelmäßig zu sich, auch ohne Anlass.
• Leinen Sie ihn an, wenn ein anderer Hund an der Leine geführt wird.
• Nehmen Sie den Kot mit, auch in der Auslaufzone.

Wald, Naturschutzgebiete und Brut- und Setzzeit

Im Wald und in Naturschutzgebieten gehört Ihr Hund in Hamburg an die kurze Leine. Diese Pflicht gilt auch mit bestandener Gehorsamsprüfung. In einige Gebiete dürfen Sie Ihren Hund gar nicht mitnehmen. Maßgeblich sind die Schilder vor Ort.

Das Hundegesetz verweist dafür auf weitere Vorschriften. Unberührt bleiben nach § 8 Abs. 5 und § 10 vor allem:

• das Landeswaldgesetz
• die Verordnungen für Naturschutzgebiete
• das Gesetz über den Nationalpark Hamburgisches Wattenmeer

Eine eigene Frist für die Brut- und Setzzeit nennt die Behörde nicht. Die kurze Leine gilt im Wald und in Naturschutzgebieten ohne zeitliche Grenze. Achten Sie im Frühjahr trotzdem besonders auf Wildtiere und ihren Nachwuchs. Bleiben Sie auf den Wegen und halten Sie Abstand zu Uferzonen und Wiesen.

Einige Hundeauslaufzonen liegen in Forstflächen, etwa Sander Tannen, Heimfelder Holz oder Kiesgrube Kiesbarg. Dort dürfen Hunde frei laufen, solange sie in der gekennzeichneten Fläche bleiben. Wenn Ihr Hund beim Wittern von Wild nicht mehr auf Ruf kommt, leinen Sie ihn an.

Für Spaziergänge im Wald empfehlen wir:

• eine Führleine bis 2 m statt einer langen Rollleine
• Kotbeutel, auch abseits der Stadt
• einen Blick auf die Schilder am Eingang des Gebiets

Wie andere Länder den Wald regeln, lesen Sie im Artikel Leinenpflicht im Wald.

Mit Hund in Bus und Bahn

Im Hamburger Verkehrsverbund (hvv) gelten der Gemeinschaftstarif und die Beförderungsbedingungen, gültig ab 3. November 2026. Daraus ergeben sich diese Regeln:

• Hunde brauchen kein Ticket.
• Hunde fahren nur unter Aufsicht einer geeigneten Person mit.
• Hunde sind stets an der Leine zu führen, ohne andere Fahrgäste zu belästigen oder zu gefährden.
• Hunde, deren Gefährlichkeit nach § 2 Abs. 3 Hundegesetz vermutet wird, und andere Hunde, die Mitreisende gefährden können, tragen einen Maulkorb.
• Gefährliche Hunde nach § 2 Abs. 1 Hundegesetz sind von der Mitnahme ausgeschlossen. Dazu zählen American Pit Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Staffordshire Bullterrier, Bullterrier und ihre Kreuzungen.
• Tiere gehören nicht auf Sitzplätze.
• Blindenführhunde, die einen blinden Menschen begleiten, sind zur Beförderung stets zugelassen.

Wenn Sie mit dem Deutschlandticket über den hvv hinaus fahren, prüfen Sie die Regeln für Hunde auf der jeweiligen Strecke. Der Tarif verlangt dann eine Fahrkarte für den Hund, wenn die Mitnahme dort etwas kostet.

So fahren Sie entspannt:

• Steigen Sie erst ein, wenn die anderen Fahrgäste ausgestiegen sind.
• Halten Sie Ihren Hund dicht bei sich, damit er nicht im Gang liegt.
• Wählen Sie für die ersten Fahrten ruhige Tageszeiten.
• Halten Sie Abstand zu anderen Hunden im Wagen. Enge Begegnungen an kurzer Leine können für beide Hunde unangenehm sein.

Bußgelder bei Verstößen

Der Bußgeldkatalog der Hamburgischen Bezirksämter (Stand Dezember 2022) nennt Regelsätze für Verstöße gegen das Hundegesetz. Die Beträge sind Empfehlungen für die Bezirksämter. Im Einzelfall können die Ämter nach oben oder unten abweichen. Bei Wiederholung soll die Geldbuße laut Katalog verdoppelt werden.

Verstoß	Regelsatz laut Katalog
Hund nicht an geeigneter, reißfester Leine (§ 8 Abs. 1)	30 bis 500 Euro
Hund nicht an höchstens 2 m langer Leine (§ 8 Abs. 2)	50 bis 500 Euro
Hund nicht von Spielplätzen, Liegewiesen, Beeten oder Biotopen ferngehalten	30 bis 600 Euro
Befreiungsbescheinigung nicht im Original dabei	30 bis 600 Euro
kein geeignetes Halsband oder Brustgeschirr	30 bis 500 Euro
Kot nicht aufgenommen und entsorgt	30 bis 200 Euro
keine Haftpflichtversicherung abgeschlossen	50 bis 600 Euro

Das Hundegesetz erlaubt im Höchstfall Geldbußen bis zu 50.000 Euro bei Vorsatz und bis zu 25.000 Euro bei Fahrlässigkeit. Prüfen Sie deshalb vor jedem Spaziergang diese Punkte:

• Ist die Leine reißfest und passt sie zum Ort?
• Trägt Ihr Hund ein Halsband oder Brustgeschirr?
• Haben Sie Bescheinigung und Ausweis dabei, wenn Ihr Hund ohne Leine läuft?
• Sind Kotbeutel eingesteckt?

Hundesteuer und weitere Pflichten

Laut Finanzbehörde beträgt die Hundesteuer 90 Euro im Jahr je Hund. Für gefährliche Hunde sind es 600 Euro. Die Steuer ist je zur Hälfte am 15. Februar und am 15. August fällig. Zuständig ist das Finanzamt für Verkehrsteuern und Grundbesitz.

Die Anmeldung beim Hunderegister gilt zugleich als Steueranmeldung. Das gilt auch für die Abmeldung. Für eine Befreiung oder einen Erlass wenden Sie sich zusätzlich an das Finanzamt. Die Behörde nennt als Beispiele Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts und eine Schwerbehinderung von mindestens 50 Prozent. Steuermarken gibt Hamburg seit dem 1. Januar 2021 nicht mehr aus.

Weitere Pflichten nach dem Hundegesetz:

• Haftpflichtversicherung mit mindestens 1 Million Euro Deckung und höchstens 500 Euro Selbstbeteiligung (§ 12)
• fälschungssichere Kennzeichnung, zum Beispiel mit Transponder, ab dem vollendeten dritten Lebensmonat (§ 11)
• Anzeige des Hundes bei der Behörde innerhalb von zwei Wochen nach Beginn der Haltung (§ 13)
• Umzug, Abgabe, Tod des Hundes oder Wechsel der Versicherung innerhalb von zwei Wochen melden
• Kot aufnehmen und ordnungsgemäß entsorgen (§ 20)

Gefährliche Hunde dürfen Sie nur mit Erlaubnis halten (§ 14).

Fazit: Checkliste für Hundehalter in Hamburg

In Hamburg gilt die Leinenpflicht fast überall. Wer seinen Hund frei laufen lassen will, braucht eine bestandene Gehorsamsprüfung oder nutzt eine der 143 Auslaufzonen. In Einkaufsbereichen, bei Veranstaltungen und nahe Schulen und Spielplätzen gilt die 2-m-Leine auch mit Befreiung. Im Wald und in Naturschutzgebieten bleibt die kurze Leine Pflicht.

Wenn Sie mit Hund nach Hamburg ziehen, prüfen Sie diese Punkte:

• Hund innerhalb von zwei Wochen beim Hunderegister anmelden; das gilt zugleich für die Steuer
• Haftpflichtversicherung mit mindestens 1 Million Euro Deckung nachweisen
• fälschungssichere Kennzeichnung prüfen
• Führleine bis 2 m und Halsband oder Brustgeschirr bereithalten
• nächste Hundeauslaufzone in der Gesamtliste suchen
• für eine Befreiung die Gehorsamsprüfung ablegen oder einen gleichwertigen Nachweis beim Fachamt vorlegen
• prüfen, ob Ihr Hund als gefährlich gilt; dann brauchen Sie eine Erlaubnis

Wenn Sie mit Ihrem Hund nur zu Besuch sind, gilt die generelle Leinenpflicht auch für ihn. Nutzen Sie für Freilauf die Hundeauslaufzonen. Wenn Sie innerhalb Hamburgs umziehen, melden Sie die neue Anschrift innerhalb von zwei Wochen.

Quellen

• Behörde für Justiz und Verbraucherschutz: Anleinpflicht
• Hamburgisches Hundegesetz (PDF)
• Hundeauslaufzonen in Hamburg
• Gesamtliste der Hundeauslaufzonen, Stand 03/2026 (PDF)
• hvv: Gemeinschaftstarif und Beförderungsbedingungen, gültig ab 3. November 2026 (PDF)
• Bußgeldkatalog der Bezirksämter (PDF)
• Finanzbehörde: Hundesteuer
• Behörde für Justiz und Verbraucherschutz Hamburg: Anleinpflichten und Mitnahmeverbote, Stand 01/2026 (PDF)

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Die 5 wichtigsten Fragen

Gilt in Hamburg überall Leinenpflicht?

Fast überall. Ausgenommen sind das eigene eingezäunte Grundstück und die gekennzeichneten Hundeauslaufzonen. Mit bestandener Gehorsamsprüfung entfällt die generelle Leinenpflicht. Besondere Anleinpflichten, etwa im Wald oder in Einkaufsstraßen, bleiben bestehen.

Wie lang darf die Leine in Hamburg sein?

Eine allgemeine Höchstlänge nennt das Hundegesetz nicht. In Einkaufsbereichen, bei Veranstaltungen, nahe Schulen und Spielplätzen und für läufige Hündinnen gilt höchstens 2 m. Auf Wegen in Grünanlagen und im Wald verlangt die Behörde eine kurze Leine.

Gilt die Befreiung auch im Naturschutzgebiet?

Nein. Im Wald und in Naturschutzgebieten müssen auch gehorsamsgeprüfte Hunde an die kurze Leine. In einige Gebiete dürfen Hunde gar nicht mit. Maßgeblich sind die Schilder am Eingang des Gebiets.

Wie viel kostet die Hundesteuer in Hamburg?

Laut Finanzbehörde 90 Euro im Jahr je Hund und 600 Euro für einen gefährlichen Hund. Die Steuer ist je zur Hälfte am 15. Februar und am 15. August fällig. Die Anmeldung läuft über das Hunderegister.

Braucht mein Hund im hvv ein Ticket?

Nein. Laut hvv-Gemeinschaftstarif brauchen Hunde kein Ticket. Ihr Hund muss aber angeleint sein und unter Aufsicht einer geeigneten Person fahren. Gefährliche Hunde nach § 2 Abs. 1 Hundegesetz sind von der Mitnahme ausgeschlossen.