Leinenpflicht Dresden: Wo Hunde an die Leine müssen

Welche Regeln in Dresden gelten

Die Leinenpflicht in Dresden steht in der Polizeiverordnung Sicherheit und Ordnung (PolVO) vom 25. Januar 2018. Die Stadt hat sie zuletzt im Juni 2024 geändert. Die Regeln für Hunde stehen in § 7. Die Verordnung gilt im gesamten Stadtgebiet, besonders auf Straßen, Grünflächen und in Erholungsanlagen.

Eine Leinenpflicht für alle Hunde im gesamten Stadtgebiet gibt es nicht. Die Verordnung schreibt die Leine für bestimmte Gebiete und Situationen vor. In zwei Schutzgebieten gilt sie zusätzlich nach Naturschutzrecht:

• im Landschaftsschutzgebiet „Dresdner Heide“, geregelt in einer eigenen Verordnung vom 19. Februar 2008
• im Naturschutzgebiet „Dresdner Elbtalhänge“

Für gefährliche Hunde gilt das sächsische Gesetz zum Schutze der Bevölkerung vor gefährlichen Hunden (GefHundG). Dazu zählen American Staffordshire Terrier, Bullterrier, Pitbull Terrier und ihre Kreuzungen untereinander. Für sie gilt laut Stadt im gesamten Stadtgebiet eine Anlein- und Maulkorbpflicht.

Die Hundesteuer regelt die Hundesteuersatzung der Landeshauptstadt Dresden. Ihre Einhaltung kontrolliert die Stadt zusammen mit den Hunderegeln der Polizeiverordnung.

Wo in Dresden Leinenzwang gilt

Nach § 7 Abs. 5 PolVO gilt Leinenzwang an diesen Orten:

• in festgelegten Gebieten der Altstadt und der Neustadt
• im Bereich der Fahrgastunterstände an Haltestellen von Bus und Bahn
• bei Menschenansammlungen, egal an welchem Ort

Anlage 1 der Verordnung beschreibt die Gebiete über ihre Grenzstraßen:

• Altstadt: das Gebiet zwischen Könneritzstraße, Ammonstraße, Hauptbahnhof, Wiener Straße, Gellertstraße und Lennéstraße. Weiter begrenzen es Güntzstraße, Sachsenallee und das Terrassenufer bis zur Marienbrücke.
• Neustadt: das Gebiet zwischen Stauffenbergallee, Rudolf-Leonhard-Straße, Buchenstraße, Hechtstraße und Hansastraße. Weiter begrenzen es Eisenbahnstraße, Uferstraße, Brockhausstraße, Wilhelminenstraße, Fischhausstraße, Heideblick, Am Jägerpark und Radeberger Straße.

Marienbrücke und Albertbrücke gehören zu beiden Gebieten.

Nach Naturschutzrecht dürfen Hunde außerdem an zwei Orten nicht unangeleint laufen:

• im Landschaftsschutzgebiet „Dresdner Heide“
• im Naturschutzgebiet „Dresdner Elbtalhänge“

Von öffentlich zugänglichen Kinderspielplätzen, Sportplätzen und öffentlichen Brunnen müssen Sie Ihren Hund fernhalten (§ 7 Abs. 4). Das gilt auch außerhalb der Leinengebiete.

Die Leinengebiete grenzen direkt an Gebiete ohne Leinenzwang. Auf einem Spaziergang durch die Innenstadt wechselt die Regel deshalb mehrfach. Wir empfehlen, Ihren Hund in Altstadt und Neustadt durchgehend angeleint zu lassen. Das erspart Ihnen das ständige An- und Ableinen.

Welche Leinenlänge vorgeschrieben ist

Die Dresdner Polizeiverordnung nennt keine Höchstlänge für die Leine. Wichtig ist eine andere Regel: Nach § 7 Abs. 6 darf Ihr Hund außerhalb gesicherter Grundstücke nicht unbeaufsichtigt laufen. Die Person, die ihn führt, muss dazu in der Lage sein.

In den Leinengebieten der Innenstadt und an Haltestellen ist viel los. Diese Faustregeln helfen bei der Wahl der Leine:

• Innenstadt und Haltestellen: Eine kurze Führleine hält Ihren Hund nah bei Ihnen. So bleiben Gehweg und Wartebereich frei.
• Menschenansammlungen: Nehmen Sie die Leine so kurz, dass Ihr Hund niemanden anspringen oder beschnuppern kann.
• Außerhalb der Leinengebiete: Eine Schleppleine hilft, solange Ihr Hund noch nicht zuverlässig zurückkommt.

Eine Rollleine gibt Länge frei, solange Ihr Hund zieht. Prüfen Sie, ob Sie sie in engen Bereichen schnell feststellen können.

Für die Dresdner Heide nennt die Schutzgebietsverordnung keine Leinenlänge. Sie verbietet, Hunde unangeleint laufen zu lassen. Wenn Sie dort eine Schleppleine nutzen, nehmen Sie sie bei Begegnungen kurz. Welche Länge zu welchem Zweck passt, erklärt unser Ratgeber zur Länge von Schleppleinen.

Übersicht: Regeln nach Ort

Ort oder Hund	Regel
festgelegte Gebiete in Altstadt und Neustadt	Leinenzwang
Fahrgastunterstände an Haltestellen	Leinenzwang
Menschenansammlungen	Leinenzwang
Dresdner Heide	Leinenzwang, außer auf ausdrücklich ausgewiesenen Flächen
Naturschutzgebiet Dresdner Elbtalhänge	Leinenzwang nach Naturschutzrecht
Kinderspielplätze, Sportplätze, öffentliche Brunnen	Hund fernhalten
übriges Stadtgebiet	keine Leinenpflicht, Hund unter Aufsicht
American Staffordshire Terrier, Bullterrier, Pitbull Terrier	Leine und Maulkorb im gesamten Stadtgebiet

Die Tabelle fasst die Polizeiverordnung, die Schutzgebietsverordnung und die Angaben der Stadt zusammen. Einzelheiten stehen in den folgenden Abschnitten.

Ausnahmen vom Leinenzwang

Der Leinenzwang der Polizeiverordnung gilt nicht für diese Hunde:

• Jagdhunde im weidgerechten Einsatz
• Diensthunde
• Blindenführhunde

Blindenführhunde befreit die Stadt auf Antrag außerdem von der Hundesteuer.

In der Dresdner Heide nennt die Schutzgebietsverordnung eigene Ausnahmen. Sie gelten für Dienst- und Jagdhunde im Training oder Einsatz. Dafür brauchen die Hundeführer eine Genehmigung der Forstbehörde.

Eine Befreiung durch einen Hundeführerschein oder eine Prüfung nennt die Polizeiverordnung nicht. Wenn ein Hund Menschen anfällt oder beißt, kann das Ordnungsamt im Einzelfall Auflagen erteilen. Dazu gehören ein Maulkorbzwang oder eine Leinenpflicht für diesen Hund.

Von den Verboten der Heide-Verordnung kann die Naturschutzbehörde im Einzelfall eine Befreiung erteilen (§ 8). Eine Prüfung mit Ihrem Hund ersetzt eine solche Befreiung nicht.

Freilauf in Dresden

Außerhalb der Leinengebiete schreibt die Polizeiverordnung keine Leine vor. Ihr Hund darf dort ohne Leine laufen, wenn Sie ihn beaufsichtigen. Nach § 7 Abs. 1 darf er dabei keine Menschen oder Tiere belästigen oder gefährden.

Eine amtliche Liste eingerichteter Hundefreilaufflächen haben wir auf den Seiten der Stadt nicht gefunden. Die Verordnung für die Dresdner Heide erlaubt Freilauf nur auf ausdrücklich dafür ausgewiesenen Flächen. Wo diese Flächen heute liegen, nennt keine amtliche Quelle, die wir gefunden haben. Achten Sie deshalb auf die Schilder vor Ort.

Die Stadt zeigt die Gebiete mit Leinenzwang im Themenstadtplan. Den Zugang finden Sie auf der Seite Polizeiverordnungen der Stadt Dresden. Prüfen Sie dort vor dem Spaziergang, ob Ihr Ziel in einem rot markierten Bereich liegt.

Freilauf ohne feste Fläche verlangt mehr Aufmerksamkeit. Diese Punkte helfen dabei:

• Leinen Sie Ihren Hund nur ab, wenn Sie den Weg vor sich überblicken.
• Rufen Sie ihn heran, bevor Radfahrer, Kinder oder andere Hunde nah sind.
• Lassen Sie ihn an der Leine, solange der Rückruf noch unsicher ist.
• Halten Sie die Leine griffbereit, denn Sie wechseln oft zwischen Gebieten mit und ohne Leinenzwang.

Wenn Sie Ihren Hund auf einer offenen Parkwiese laufen lassen, achten Sie auf andere Nutzer. Halten Sie ihn von Picknickdecken und spielenden Kindern fern. Rufen Sie ihn heran, bevor er auf fremde Menschen zuläuft. Nehmen Sie seinen Kot auf, auch mitten auf der Wiese. Wenn Ihr Hund noch nicht zuverlässig hört, üben Sie zuerst an einer Schleppleine in ruhiger Umgebung.

Öffnen Sie den Themenstadtplan vor dem ersten Spaziergang in einem neuen Viertel. Vergrößern Sie die Karte bis auf Straßenebene. So erkennen Sie, an welcher Straße das Leinengebiet endet.

Dresdner Heide, Wald und Brut- und Setzzeit

Laut Staatsbetrieb Sachsenforst müssen Hunde im sächsischen Wald grundsätzlich nicht angeleint sein. Ausnahmen gelten im Nationalpark Sächsische Schweiz und in einigen Natur- und Landschaftsschutzgebieten. Auch ohne Leine muss Ihr Hund in Ihrer Nähe bleiben und Ihnen gehorchen.

In Dresden betrifft das vor allem die Dresdner Heide. Das Landschaftsschutzgebiet umfasst rund 6.133 Hektar Wald mit Lichtungen, Wiesen und Gewässern. Es schließt auch Teile von Radeberg, Radebeul und Moritzburg ein. Nach § 4 Abs. 2 Nr. 11 der Schutzgebietsverordnung dürfen Hunde dort nicht unangeleint laufen. Ausgenommen sind ausdrücklich dafür ausgewiesene Flächen. Die Grenzen des Gebiets stehen in Karten, die zur Verordnung gehören. Die Verordnung schreibt außerdem eine Beschilderung vor.

In der Heide sind auch Radfahrer und Reiter unterwegs. Radfahren ist dort nur auf Straßen und Wegen erlaubt. Rechnen Sie auf den Wegen also mit Rädern. Wenn Ihnen Reiter begegnen, nehmen Sie Ihren Hund kurz und treten Sie zur Seite. Sprechen Sie die Reiter an, damit das Pferd Sie früh bemerkt.

Im Naturschutzgebiet „Dresdner Elbtalhänge“ gilt laut Stadt ebenfalls Leinenzwang. Was in anderen Wäldern gilt, fasst unser Ratgeber zur Leinenpflicht im Wald zusammen.

Eine landesweite Brut- und Setzzeit mit fester Leinenpflicht haben wir für Sachsen in amtlichen Quellen nicht gefunden. Wildtiere ziehen im Frühjahr ihren Nachwuchs auf. Wenn Ihr Hund nicht zuverlässig zurückkommt, nehmen Sie ihn in dieser Zeit in Wald und Feld an die Leine. Bleiben Sie außerdem auf den Wegen.

Unterwegs in Dresden: Radfahrer, andere Hunde und Wild

Außerhalb der Leinengebiete darf Ihr Hund in Dresden unter Aufsicht ohne Leine laufen. Umso wichtiger ist, wie Sie Begegnungen lösen.

Radfahrer: Entlang der Elbe teilen sich Fußgänger und Radfahrer oft dieselben Wege. Rufen Sie Ihren Hund zu sich, sobald Sie eine Klingel hören. Halten Sie ihn auf der Seite, die vom Weg abgewandt ist.

Andere Hunde: Ein angeleinter Hund hat oft einen Grund für die Leine. Rufen Sie Ihren freilaufenden Hund heran und leinen Sie ihn an. Fragen Sie, bevor die Hunde Kontakt aufnehmen. An Haltestellen warten Sie mit Ihrem Hund etwas abseits, wenn im Unterstand schon Menschen stehen.

Wild: In der Heide und an den Waldrändern leben viele Wildtiere. Wenn Ihr Hund eine Spur aufnimmt, nehmen Sie ihn sofort an die Leine.

Kinder: Wenn ein Kind auf Ihren Hund zugeht, rufen Sie ihn zu sich oder nehmen Sie ihn kurz. Fragen Sie die Eltern, bevor das Kind Ihren Hund streichelt.

Brücken und Aussichtspunkte: Marienbrücke und Albertbrücke gehören zum Leinengebiet. Auf Brücken und an Aussichtspunkten wird es eng, wenn viele Menschen unterwegs sind. Führen Sie Ihren Hund dort an kurzer Leine auf der Seite, die vom Verkehr abgewandt ist.

Sommer und Winter: Legen Sie lange Runden im Sommer auf kühle Tageszeiten. Prüfen Sie mit der Hand, wie warm Pflaster und Asphalt sind. Nach Wegen mit Streusalz reinigen Sie die Pfoten mit lauwarmem Wasser.

So planen Sie den Spaziergang:

• Prüfen Sie im Themenstadtplan, ob Ihr Ziel im Leinengebiet liegt.
• Wählen Sie für Freilauf ruhige Zeiten und übersichtliche Wege.
• Planen Sie Ausflüge in die Heide von vornherein mit Leine.
• Nehmen Sie Beutel, Wasser und eine zweite Leine mit.
• Prüfen Sie vor einer Fahrt mit Bus oder Bahn die Beförderungsbedingungen des Verkehrsunternehmens. An den Haltestellen gilt Leinenzwang nach der Polizeiverordnung.

Kontrollen und Bußgelder

Der Gemeindliche Vollzugsdienst kontrolliert die Regeln für Hundehalter. Am 17. April 2026 waren vier Kontrollteams in ziviler Kleidung im ganzen Stadtgebiet unterwegs. Sie kontrollierten 129 Hunde und ihre Halter. Die Halter mussten Kotbeutel und Steuermarke vorzeigen. Die Teams achteten auch auf die Leinengebiete und die Fahrgastunterstände an Haltestellen. Das Ergebnis laut Stadt:

• ein Verstoß gegen die Leinenpflicht
• 61 Verstöße gegen die Hundesteuersatzung
• zwei Personen ohne vorgeschriebene Kotbeutel

Verstöße gegen § 7 PolVO sind Ordnungswidrigkeiten nach § 17. Dazu zählen diese Fälle:

• Ihr Hund läuft im Leinengebiet, an einer Haltestelle oder in einer Menschenmenge ohne Leine.
• Sie halten Ihren Hund nicht von Spielplätzen, Sportplätzen oder Brunnen fern.
• Sie entfernen Hundekot nicht oder haben kein Behältnis dabei.
• Ihr Hund läuft außerhalb gesicherter Grundstücke unbeaufsichtigt.

Vorsätzliche Verstöße kann die Stadt mit bis zu 5.000 Euro ahnden, fahrlässige mit bis zu 2.500 Euro. Wer seinen Hund in der Dresdner Heide unangeleint laufen lässt, handelt nach der Schutzgebietsverordnung ebenfalls ordnungswidrig. Einen Bußgeldkatalog mit festen Beträgen haben wir nicht gefunden. Wir nennen deshalb nur die Höchstbeträge.

Verstöße gegen die Polizeiverordnung können Sie der Führungs- und Einsatzzentrale des Gemeindlichen Vollzugsdienstes melden. Die Stadt nennt dafür die Telefonnummer 488 6333.

Hundesteuer und weitere Pflichten

Laut Stadt beträgt die Hundesteuer 108 Euro im Jahr für den ersten Hund im Haushalt. Für jeden zweiten und weiteren Hund kommen jeweils 144 Euro hinzu. Die Steuer ist in vierteljährlichen Teilbeträgen fällig.

Melden Sie einen Hund, der älter als drei Monate ist, innerhalb von zwei Wochen beim Steuer- und Stadtkassenamt an. Die Steuermarke befestigen Sie als Nachweis am Halsband. Bei Kontrollen zeigen Sie sie auf Verlangen vor. Auf Antrag befreit die Stadt unter anderem Blindenführhunde. Befreit sind auch Hunde, die aus Tierschutzgründen vorübergehend in einem Tierasyl leben.

Diese Pflichten gelten außerdem:

• Sie entfernen Hundekot sofort und haben dafür ein Behältnis dabei.
• Sie zeigen das Behältnis bei Kontrollen auf Verlangen vor.
• Für einen gefährlichen Hund brauchen Sie eine Erlaubnis des Ordnungsamts.

Die Kontrollaktion vom April 2026 zeigt, worauf die Stadt achtet. Bei fast jedem zweiten kontrollierten Hund stellten die Teams einen Verstoß gegen die Hundesteuersatzung fest. Prüfen Sie deshalb, ob Ihr Hund angemeldet ist und die aktuelle Marke trägt.

Neu in Dresden: Checkliste für Hundehalter

Wenn Sie mit Hund nach Dresden ziehen, helfen diese Schritte beim Start:

1. Hund anmelden: Melden Sie Ihren Hund beim Steuer- und Stadtkassenamt an. Beachten Sie die Frist von zwei Wochen.
2. Steuermarke anbringen: Befestigen Sie die Marke am Halsband, sobald Sie sie erhalten.
3. Leinengebiete kennen: Prüfen Sie im Themenstadtplan, ob Ihre Wohnung im Leinengebiet von Altstadt oder Neustadt liegt.
4. Haltestellen merken: An Fahrgastunterständen nehmen Sie Ihren Hund an die Leine.
5. Heide-Regeln beachten: Planen Sie Ausflüge in die Dresdner Heide mit Leine.
6. Ausrüstung bereitlegen: Legen Sie Leine und Beutel griffbereit an die Tür.
7. Erlaubnis klären: Wenn für Ihren Hund die Gefährlichkeitsvermutung gilt, wenden Sie sich vor dem Umzug an das Ordnungsamt.
8. Für Kontrollen vorsorgen: Tragen Sie bei jedem Spaziergang Kotbeutel bei sich. Der Vollzugsdienst kontrolliert auch in ziviler Kleidung.

Melden Sie Ihren Hund an Ihrem bisherigen Wohnort von der Hundesteuer ab. Prüfen Sie außerdem, ob Ihre Versicherung Schäden durch Ihren Hund abdeckt. Notieren Sie Tierarzt und Tiernotdienst in Ihrer Nähe, bevor Sie sie brauchen.

In den ersten Wochen hilft eine feste Runde. Gehen Sie sie zu verschiedenen Tageszeiten und merken Sie sich, wo Leinengebiete beginnen. Prüfen Sie, wo Spielplätze, Sportplätze und öffentliche Brunnen liegen. Von dort halten Sie Ihren Hund fern, auch außerhalb der Leinengebiete. Merken Sie sich auch die Abfallbehälter entlang der Strecke.

Wenn Sie aus einer Stadt mit allgemeiner Leinenpflicht kommen, etwa aus Leipzig, wirken die Dresdner Regeln lockerer. Die Leinengebiete, die Haltestellen und die Heide verlangen aber Aufmerksamkeit.

Fazit: Leine in der Innenstadt, Freilauf mit Aufsicht

Dresden schreibt die Leine nicht im gesamten Stadtgebiet vor. Leinenzwang gilt in festgelegten Gebieten der Altstadt und Neustadt, an Haltestellen und bei Menschenansammlungen. Er gilt auch in der Dresdner Heide, außer auf ausgewiesenen Flächen, und an den Elbtalhängen. Im übrigen Stadtgebiet darf Ihr Hund ohne Leine laufen, solange Sie ihn beaufsichtigen. Die Hundesteuer beträgt 108 Euro für den ersten und 144 Euro für jeden weiteren Hund. Prüfen Sie vor neuen Wegen den Themenstadtplan der Stadt.

Quellen

• Polizeiverordnung Sicherheit und Ordnung der Landeshauptstadt Dresden (PDF)
• Stadt Dresden: Polizeiverordnungen und Gebiete mit Leinenzwang
• Verordnung zur Festsetzung des Landschaftsschutzgebietes „Dresdner Heide“ vom 19. Februar 2008 (PDF)
• Stadt Dresden: Regeln für Hundehalter, Stand 2019 (PDF)
• Stadt Dresden: Hundesteuer
• Stadt Dresden: Kontrollaktion des Gemeindlichen Vollzugsdienstes vom 17. April 2026
• Staatsbetrieb Sachsenforst: Häufig gestellte Fragen zu Wald und Forstwirtschaft

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Die 5 wichtigsten Fragen

Gilt in ganz Dresden Leinenpflicht?

Nein. Leinenzwang gilt in festgelegten Gebieten der Altstadt und Neustadt, an Haltestellen, bei Menschenansammlungen sowie in der Dresdner Heide und an den Elbtalhängen. Im übrigen Stadtgebiet darf Ihr Hund unter Aufsicht ohne Leine laufen.

Darf mein Hund in der Dresdner Heide frei laufen?

Nur auf ausdrücklich dafür ausgewiesenen Flächen. Sonst verbietet die Schutzgebietsverordnung von 2008, Hunde unangeleint laufen zu lassen. Eine aktuelle amtliche Liste dieser Flächen haben wir nicht gefunden. Achten Sie deshalb auf die Schilder vor Ort.

Wie lang darf die Leine in Dresden sein?

Die Polizeiverordnung nennt keine Höchstlänge. Ihr Hund darf aber außerhalb gesicherter Grundstücke nicht unbeaufsichtigt laufen. Die Person, die ihn führt, muss dazu in der Lage sein. In der Innenstadt empfehlen wir eine kurze Führleine.

Wie viel kostet die Hundesteuer in Dresden?

Für den ersten Hund im Haushalt zahlen Sie 108 Euro im Jahr. Für jeden zweiten und weiteren Hund kommen jeweils 144 Euro hinzu. Die Steuer ist in vierteljährlichen Teilbeträgen fällig.

Was kostet ein Verstoß gegen den Leinenzwang in Dresden?

Ein Verstoß ist eine Ordnungswidrigkeit. Die Polizeiverordnung erlaubt Geldbußen bis 5.000 Euro bei Vorsatz und bis 2.500 Euro bei Fahrlässigkeit. Feste Beträge für einzelne Verstöße haben wir in amtlichen Quellen nicht gefunden.