Leinenpflicht Mannheim: Regeln, Schweinepest und Freilauf

Wo in Mannheim Leinenpflicht gilt

In Mannheim regelt die Allgemeine Polizeiverordnung der Stadt, wo Hunde an die Leine müssen. Nach § 6 Abs. 2 gilt die Leinenpflicht innerhalb der zusammenhängenden Bebauung. Außerhalb davon dürfen Hunde grundsätzlich frei laufen, wenn kein Schild es verbietet.

Die Verordnung gilt für alle Flächen, die dem öffentlichen Verkehr dienen. Dazu zählt sie:

• Straßen, Gehwege, Plätze, Brücken, Treppen und Rampen
• Grün- und Freizeitanlagen wie Parks, Gärten, Uferanlagen und Dämme
• Gewässer, Wiesen und Felder
• unterirdische Anlagen wie Fußgängerunterführungen und Verteilerebenen mit ihren Zu- und Abgängen

Liegt eine dieser Flächen in der zusammenhängenden Bebauung, gehört Ihr Hund dort an die Leine. Das gilt auch für Parks mitten in der Stadt. Ausgenommen sind nur die eingezäunten Hundelaufflächen.

Unabhängig von der Leine gilt § 6 Abs. 1. Tiere sind so zu halten und zu beaufsichtigen, dass niemand gefährdet wird. Ein Hund darf nicht frei laufen, wenn keine Person dabei ist, die jederzeit auf ihn einwirken kann.

Was „zusammenhängende Bebauung“ genau umfasst, definiert die Verordnung nicht. Im Alltag heißt das: Wo Häuser dicht an dicht stehen, bleibt die Leine dran. Am Ortsrand achten Sie auf Schilder.

Nördlich des Neckars gilt zurzeit zusätzlich eine befristete Leinenpflicht wegen der Afrikanischen Schweinepest. Sie betrifft vor allem Wald und freie Flächen. Der nächste Abschnitt erklärt die Einzelheiten.

Afrikanische Schweinepest: befristete Regeln für Hunde

Das ganze Stadtgebiet Mannheim liegt in der Sperrzone II der Afrikanischen Schweinepest. Die Regeln dazu stehen in einer Allgemeinverfügung der Stadt vom 17. Juli 2026. Sie gilt, bis eine neue Verfügung sie ersetzt, längstens sechs Monate ab ihrer Bekanntgabe.

Für Hunde regelt die Verfügung vor allem diese Punkte:

• Leinenpflicht nördlich des Neckars: In der Sperrzone II nördlich des Neckars müssen Hunde an die Leine.
• Ausnahmen nach Gebiet: Die Pflicht gilt nicht in zusammenhängend bebauten Gebieten. Sie gilt auch nicht auf den Neckarwiesen zwischen B 44 und B 38.
• Ausnahmen nach Einsatz: Ausgenommen sind Kadaversuchhunde, Jagdhunde auf der Nachsuche sowie Ausbildung und Prüfung von Jagdhunden. Dazu kommen nötige Einsätze von Hirten-, Blinden-, Polizei- und Rettungshunden und anerkannten Assistenzhunden.
• Wegegebot im Wald: Im Wald des ganzen Stadtgebiets dürfen Sie nur befestigte Waldwege und gekennzeichnete Rad-, Reit- und Wanderwege nutzen.

In bebauten Gebieten gilt ohnehin die Leinenpflicht der Polizeiverordnung. Die Verfügung lässt diese Regel ausdrücklich unberührt. Laut Stadt dürfen Hunde auf gekennzeichneten Freilaufflächen weiter ohne Leine laufen.

Grillplätze, die mehr als 100 Meter von bebauten Ortslagen entfernt liegen, sind gesperrt. Verstöße gegen die Verfügung können als Ordnungswidrigkeit geahndet werden. Einen Betrag nennt die Verfügung nicht.

Die Regeln können sich mit der Seuchenlage ändern. Prüfen Sie den aktuellen Stand vor Ausflügen auf der Seite Afrikanische Schweinepest der Stadt. Fassen Sie tote Wildschweine nicht an und halten Sie Ihren Hund von ihnen fern.

Welche Leinenlänge in Mannheim gilt

Eine feste Höchstlänge nennt die Mannheimer Polizeiverordnung nicht. Nach § 6 Abs. 4 darf nur so viel Leine gelassen werden, dass keine Gefahr vom Hund ausgehen kann. Wer dem Hund mehr Leine lässt, handelt ordnungswidrig.

Andere Städte legen Zahlen fest. In Stuttgart sind es an Orten mit Leinenpflicht höchstens 1,5 Meter. Das zeigt unsere Seite Leinenpflicht Stuttgart. In Mannheim entscheidet die Lage vor Ort.

Was „keine Gefahr“ im Alltag heißt, hängt von Ort, Verkehr und Hund ab. Wir empfehlen diese Wahl:

• Gehweg, Haltestelle, Fußgängerbereich: eine kurze Führleine, damit Ihr Hund dicht bei Ihnen bleibt
• Park in der Bebauung: eine Führleine; eine Rollleine nur, wenn wenig los ist und Sie sie sicher stoppen
• Spinelli-Park: eine kurze Leine, denn die Stadt schreibt sie dort im ganzen Park vor
• freie Flächen südlich des Neckars: eine Schleppleine, solange der Rückruf noch unsicher ist

Halten Sie die Leine an Radwegen, Engstellen und Treppen kurz. Eine lange Leine quer über dem Weg kann Radfahrer und Fußgänger zu Fall bringen. Zwischen parkenden Autos nehmen Sie Ihren Hund ebenfalls nah zu sich.

Am Bordstein lassen Sie ihn neben sich warten, nicht vor Ihnen auf der Fahrbahnkante. Wie lang eine Schleppleine für Training und Freilauf sein kann, erklärt der Ratgeber Schleppleine: welche Länge?.

Übersicht: Regeln nach Ort

Die Tabelle fasst die Regeln aus Polizeiverordnung, Schweinepest-Verfügung und den Hinweisen der Stadt zum Spinelli-Park zusammen. Stand der Schweinepest-Regeln: Allgemeinverfügung vom 17. Juli 2026.

Ort	Regel
Straßen, Gehwege und Plätze in der Bebauung	Leine
Parks und Grünanlagen in der Bebauung	Leine
Unterführungen und Verteilerebenen	Leine
Spinelli-Park	kurze Leine im ganzen Park
Kinderspielplätze und Spielanlagen	Hundeverbot
eingezäunte Hundelaufflächen	Freilauf unter Aufsicht
freie Flächen südlich des Neckars	Freilauf, wenn kein Schild es verbietet
freie Flächen und Wald nördlich des Neckars	Leine wegen Schweinepest
Neckarwiesen zwischen B 44 und B 38	keine Leinenpflicht aus der Schweinepest-Verfügung
Wald im ganzen Stadtgebiet	nur befestigte oder gekennzeichnete Wege
Kampfhunde und gefährliche Hunde	Leine und Maulkorb in der Öffentlichkeit

Die Leinenpflicht in der Bebauung hängt nicht davon ab, wie gut Ihr Hund hört. Auch ein gut erzogener Hund gehört dort an die Leine.

Wo die Tabelle nicht passt, gelten die Schilder vor Ort. Achten Sie besonders am Rand von Wohngebieten auf Hinweise. Dort endet die zusammenhängende Bebauung oft ohne klare Grenze.

Hundewiesen in Mannheim

Auf besonders ausgewiesenen, eingezäunten Hundelaufflächen gilt die Leinenpflicht nicht. Das regelt § 6 Abs. 3 der Polizeiverordnung. Die Stadt nennt in einer Meldung vom 29. Mai 2026 vier Hunde-Auslaufwiesen:

• Vogelstang/Wallstadt: nahe der Stadtbahn-Haltestelle Kiesäcker
• Schwetzingerstadt/Oststadt: Reichskanzler-Müller-Straße auf Höhe der Traitteurstraße
• Neckarstadt-West: Herzogenriedstraße beim Sportgelände
• Rheinau: Karlsruher Straße

Auch auf der Wiese müssen Sie Ihren Hund so beaufsichtigen, dass niemand gefährdet wird. Den Kot entfernen Sie dort ebenfalls sofort. Die Verordnung verlangt, dass Sie für jeden Hund mindestens eine Kottüte dabeihaben. Auf Verlangen zeigen Sie sie den Vollzugsbediensteten der Stadt.

Der Spinelli-Park ist keine Freilauffläche. Dort gilt im ganzen Park die kurze Leine. Drei kleine eingezäunte Bereiche dürfen Sie gar nicht betreten. Im großen eingezäunten Bereich bleiben Sie mit Ihrem angeleinten Hund auf den Wegen.

So nutzen Sie eine Hundewiese rücksichtsvoll:

• Vor dem Tor: Schauen Sie, wie viele Hunde spielen und wie sie miteinander umgehen.
• Tor schließen: Achten Sie darauf, dass hinter Ihnen kein Hund entwischt.
• Nah bleiben: Greifen Sie früh ein, wenn ein Spiel kippt.
• Spielzeug sparsam einsetzen: Bälle und Futter können Streit zwischen fremden Hunden auslösen.
• Beim Gehen: Leinen Sie Ihren Hund vor dem Tor wieder an.

Ist eine Wiese voll, kommen Sie zu einer ruhigeren Zeit wieder. Mit einem jungen oder unsicheren Hund gehen Sie zuerst hin, wenn wenig los ist.

Wald, Felder und Brut- und Setzzeit

In den Wäldern Baden-Württembergs gibt es keinen generellen Leinenzwang. Ihr Hund darf aber nur frei laufen, wenn Sie ihn ohne Leine sicher unter Kontrolle haben. Sie müssen ihn sofort zurückrufen können. Sonst handeln Sie laut ForstBW ordnungswidrig.

In Mannheim gelten zurzeit strengere Regeln wegen der Schweinepest:

• Wald im ganzen Stadtgebiet: Sie dürfen nur befestigte Waldwege und gekennzeichnete Rad-, Reit- und Wanderwege nutzen.
• Wald und freie Flächen nördlich des Neckars: Hunde müssen an die Leine, zum Beispiel im Käfertaler Wald.
• Wald südlich des Neckars: kein Leinenzwang aus der Verfügung; Sie und Ihr Hund bleiben auf den erlaubten Wegen.

ForstBW empfiehlt die Leine, sobald Sie ein Wildtier sehen oder Ihnen Menschen entgegenkommen. Das gilt besonders bei Kindern. Mehr zu den Regeln im Wald lesen Sie im Ratgeber Leinenpflicht im Wald.

Außerhalb der Bebauung erlaubt die Polizeiverordnung grundsätzlich den Freilauf auf Wiesen und Feldern. Ein Schild kann ihn verbieten. Lassen Sie Ihren Hund trotzdem nicht in Äcker und eingesäte Flächen laufen.

Eine landesweite Leinenpflicht für die Brut- und Setzzeit haben wir in amtlichen Quellen für Baden-Württemberg nicht gefunden. Im Frühjahr ziehen viele Wildtiere ihre Jungen auf. Wenn Ihr Hund auf Wild anspringt, empfehlen wir die Leine in dieser Zeit.

Findet Ihr Hund ein Jungtier, rufen Sie ihn sofort zu sich und leinen ihn an. Fassen Sie das Tier nicht an und gehen Sie weiter.

Kampfhunde und gefährliche Hunde

Für bestimmte Hunde gilt in Baden-Württemberg die Polizeiverordnung über das Halten gefährlicher Hunde. Die Mannheimer Polizeiverordnung lässt diese Landesregeln ausdrücklich unberührt.

Das Innenministerium unterscheidet zwei Gruppen von Rassen:

• American Staffordshire Terrier, Bullterrier, Pit Bull Terrier: Sie gelten als Kampfhunde, bis eine Prüfung das Gegenteil zeigt und die Ortspolizeibehörde es feststellt.
• Neun weitere Rassen: Bullmastiff, Staffordshire Bullterrier, Dogo Argentino, Bordeaux Dogge, Fila Brasileiro, Mastin Espanol, Mastino Napoletano, Mastiff und Tosa Inu. Sie gelten erst nach einer Prüfung und amtlicher Feststellung als Kampfhund.

Unabhängig von der Rasse gelten Hunde als gefährlich, die beißen oder Menschen und Tiere aggressiv anspringen. Das Gleiche gilt für Hunde, die zum unkontrollierten Hetzen oder Reißen neigen.

Für einen Kampfhund brauchen Sie eine Erlaubnis der Ortspolizeibehörde. Voraussetzungen sind unter anderem Zuverlässigkeit, Sachkunde und eine Haftpflichtversicherung. Die Erlaubnis führen Sie beim Ausführen mit.

Kampfhunde über sechs Monate und gefährliche Hunde müssen in der Öffentlichkeit an der Leine gehen. Sie tragen dazu einen Maulkorb. Bei Verstößen gegen die Landesverordnung nennt das Ministerium Bußgelder bis 25.565 Euro.

Die Hundesteuersatzung der Stadt hat eine eigene, längere Liste von Kampfhunden. Sie gilt nur für die Steuer. Klären Sie die Einstufung Ihres Hundes vor einem Umzug mit der Stadt.

Bußgelder bei Verstößen

Verstöße gegen die Hunderegeln der Polizeiverordnung sind Ordnungswidrigkeiten. Die Geldbuße liegt nach § 14 zwischen 5 und 5.000 Euro. Ordnungswidrig handelt laut Verordnung zum Beispiel, wer:

• einen Hund in der Bebauung nicht an der Leine führt
• ein Verbotsschild für freilaufende Hunde missachtet
• dem Hund mehr Leine lässt als erlaubt
• einen Hund so hält oder beaufsichtigt, dass jemand gefährdet wird
• Hundekot nicht sofort beseitigt
• keine Kottüte dabeihat oder sie auf Verlangen nicht vorzeigt
• mit einem Hund einen Kinderspielplatz oder eine Spielanlage betritt

Für den Spinelli-Park nennt die Stadt bei Verstößen gegen die Parksatzung ein Bußgeld bis 1.000 Euro. Verstöße gegen die Schweinepest-Verfügung können ebenfalls als Ordnungswidrigkeit geahndet werden. Einen Betrag nennt die Verfügung nicht.

Feste Regelsätze für einzelne Verstöße haben wir in amtlichen Quellen nicht gefunden. Wie viel Sie im Einzelfall zahlen, entscheidet die Behörde.

Auch bei der Hundesteuer gibt es Ordnungswidrigkeiten. Dazu zählen eine fehlende Anmeldung und eine fehlende Steuermarke. Einen Betrag nennt die Satzung nicht.

Hundesteuer in Mannheim

Seit 1. Januar 2026 gilt in Mannheim eine neu beschlossene Hundesteuersatzung. Sie nennt diese Jahressätze:

• erster Hund: 144 Euro
• jeder weitere Hund: 288 Euro
• jeder Kampfhund und jeder gefährliche Hund: 744 Euro
• Zwingersteuer für Züchter: 144 Euro

Als Kampfhunde nennt die Satzung zwölf Rassen und ihre Kreuzungen. Darunter sind American Staffordshire Terrier, Bullterrier und Pit Bull Terrier.

Auf Antrag gibt es Vergünstigungen. Wer laufende Leistungen zum Lebensunterhalt nach SGB II oder SGB XII bezieht, zahlt für den ersten Hund 60 Euro. Hunde, die Sie seit 2020 direkt aus dem Tierheim Mannheim aufnehmen, sind unbefristet steuerfrei. Das gilt auch für gemeinnützige Tierschutzeinrichtungen mit Sitz in Mannheim. Befreit sind außerdem Hunde, die Menschen mit den Merkzeichen Gl, B, BL, aG oder H schützen und helfen. Das gilt nur für den ersten Hund. Auch geprüfte Rettungshunde und Nachsuchhunde können befreit werden.

Eine Besonderheit ist § 6a. Bestehen Sie mit Ihrem Hund freiwillig einen Hundeführerschein, ist er zwei Jahre steuerfrei. Die Befreiung gilt für die beiden Jahre nach dem Prüfungsjahr. Die Prüfung hat einen theoretischen und einen praktischen Teil. Eine Begleithundeprüfung nach den Standards der FCI stellt die Satzung gleich. Den Antrag stellen Sie bis 30. Juni des Folgejahres.

Ausgeschlossen sind Prüfungen vor 2016 und Prüfungen, die eine Behörde vorgeschrieben hat. Kampfhunde und gefährliche Hunde erhalten diese Befreiung nicht. Eine Ausnahme gilt für Kampfhunde aus dem Tierheim Mannheim: Mit Hundeführerschein sind sie steuerfrei.

Melden Sie Ihren Hund innerhalb eines Monats schriftlich beim Fachbereich Finanzen, Steuern, Beteiligungscontrolling an. Außerhalb von Haus und umfriedetem Grundstück trägt Ihr Hund die Steuermarke sichtbar.

Mit Hund in Bus und Bahn

In Mannheim fahren Busse und Bahnen im Verkehrsverbund Rhein-Neckar (VRN). Für Hunde gelten laut VRN diese Regeln:

• Fahrschein: Ein Hund braucht einen Kinderfahrschein der passenden Preisstufe, als Einzel-Ticket oder 5-Fahrten-Ticket. Es gibt auch eine Monatskarte für Hunde.
• Mitnahme mit Zeitkarte: Bei einigen Karten, etwa Monats- und Jahreskarten oder Tages-Tickets, kann ein Hund anstelle einer Person mitfahren.
• Behältnis: Ein Hund in einem geschlossenen Behältnis fährt kostenlos mit.
• Leine und Maulkorb: Hunde gehen an der Leine. Einen Maulkorb braucht ein Hund, der andere Fahrgäste gefährden kann.
• Sitzplätze: Hunde dürfen nicht auf Sitzplätzen liegen.
• Führ- und Begleithunde: Sie fahren kostenlos, wenn im Schwerbehindertenausweis das Merkzeichen B oder BL steht.

Das Personal entscheidet im Einzelfall, ob und wo ein Tier mitfährt. Prüfen Sie vor der Fahrt, welche Regel für Ihre Fahrkarte gilt.

An Haltestellen in der Bebauung gilt ohnehin die Leinenpflicht der Polizeiverordnung. Das betrifft auch Unterführungen und Verteilerebenen mit ihren Zu- und Abgängen.

So klappt die Fahrt mit Hund:

• Steigen Sie mit einem unerfahrenen Hund zu ruhigen Zeiten ein.
• Lassen Sie ihn beim Warten neben sich sitzen, mit Abstand zur Bahnsteigkante.
• Stellen Sie sich im Fahrzeug so hin, dass Ihr Hund nicht im Gang liegt.

Spaziergänge in Mannheim planen

Eine Runde durch Mannheim führt oft durch mehrere Zonen. In der Bebauung gilt die Leine, auf der Hundewiese der Freilauf. Am Neckar entscheidet zurzeit die Uferseite über die Regel. Wenn Sie die Route vorher planen, müssen Sie unterwegs weniger umdenken.

So bereiten Sie die Runde vor:

• Neckarseite prüfen: Nördlich des Neckars bleibt die Leine außerhalb der Bebauung zurzeit dran.
• Leinen einpacken: Nehmen Sie eine kurze Leine für die Stadt und eine Schleppleine für freie Flächen mit.
• Kottüten zählen: Stecken Sie für jeden Hund mindestens eine Tüte ein. Die Verordnung verlangt das.
• Spielplätze umgehen: Planen Sie Treffen mit Kindern so, dass eine Person mit dem Hund draußen wartet.
• Sichtbar bleiben: Im Dunkeln helfen Reflektoren an Leine, Halsband oder Geschirr.

Wenn Sie neu in Mannheim sind, helfen diese Schritte:

• Steuer anmelden: Melden Sie den Hund innerhalb eines Monats schriftlich an.
• Am alten Wohnort abmelden: Prüfen Sie die Frist in der Satzung Ihrer bisherigen Gemeinde.
• Rasse prüfen: Klären Sie vor dem Umzug, ob Ihr Hund als Kampfhund gilt.
• Hundewiese suchen: Prüfen Sie, welche der vier Wiesen in Ihrer Nähe liegt.
• Schweinepest-Stand lesen: Schauen Sie vor Waldrunden auf die Seite der Stadt.

Die Regeln anderer Bundesländer weichen teils deutlich ab. Verlassen Sie sich deshalb nicht auf Gewohnheiten vom alten Wohnort.

Fazit: Leine in der Stadt, Neckarseite beachten

In Mannheim gehört Ihr Hund in der zusammenhängenden Bebauung an die Leine. Das gilt auf Gehwegen, Plätzen und in Parks. Frei laufen darf er auf den vier eingezäunten Hundewiesen. Außerhalb der Bebauung ist Freilauf erlaubt, wenn kein Schild ihn verbietet. Wegen der Schweinepest gilt nördlich des Neckars zurzeit auch dort die Leine. Im Wald bleiben Sie im ganzen Stadtgebiet auf den Wegen. Prüfen Sie den Stand der Schweinepest-Regeln vor jeder Waldrunde.

Quellen

• Stadt Mannheim: Allgemeine Polizeiverordnung, Stadtrecht 3.01 (PDF)
• Stadt Mannheim: Afrikanische Schweinepest
• Stadt Mannheim: Allgemeinverfügung Sperrzone II vom 17. Juli 2026 (PDF)
• Stadt Mannheim: Das gilt für Hunde im Spinelli-Park
• Stadt Mannheim: Hundesteuersatzung ab 1. Januar 2026 (PDF)
• ForstBW: Haustiere im Wald
• Innenministerium Baden-Württemberg: Kampfhundeverordnung
• VRN: Unterwegs mit Haustieren

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Preise und Verfügbarkeit können sich ändern. Maßgeblich ist das Angebot beim Händler zum Zeitpunkt des Kaufs.

Die 5 wichtigsten Fragen

Muss mein Hund in Mannheim überall an die Leine?

Nein. Die Leine ist innerhalb der zusammenhängenden Bebauung Pflicht, also auf Straßen, Plätzen und in Parks. Außerhalb darf Ihr Hund grundsätzlich frei laufen. Nördlich des Neckars gilt dort zurzeit eine Leinenpflicht wegen der Schweinepest.

Wie lang darf die Leine in Mannheim sein?

Eine feste Länge schreibt die Polizeiverordnung nicht vor. Sie dürfen dem Hund nur so viel Leine lassen, dass keine Gefahr von ihm ausgeht. Im Spinelli-Park verlangt die Stadt eine kurze Leine.

Wo darf mein Hund in Mannheim frei laufen?

Auf den vier eingezäunten Hundewiesen in Vogelstang/Wallstadt, Schwetzingerstadt/Oststadt, Neckarstadt-West und Rheinau. Außerhalb der Bebauung südlich des Neckars ist Freilauf erlaubt, wenn kein Schild ihn verbietet und Sie Ihren Hund kontrollieren.

Wie hoch ist die Hundesteuer in Mannheim?

Seit 1. Januar 2026 zahlen Sie für den ersten Hund 144 Euro im Jahr, für jeden weiteren 288 Euro. Für Kampfhunde und gefährliche Hunde sind es 744 Euro. Ein Hundeführerschein kann zwei Jahre Steuerfreiheit bringen.

Was gilt wegen der Schweinepest für Hunde in Mannheim?

Nördlich des Neckars müssen Hunde außerhalb der Bebauung an die Leine, ausgenommen die Neckarwiesen zwischen B 44 und B 38. Im Wald gilt im ganzen Stadtgebiet ein Wegegebot. Die Verfügung ist befristet.