Leinenpflicht in Deutschland 08.11.2026

Leinenpflicht Osnabrück: Wald, Brutzeit und Freilauf

Redaktion Hundeleinen Ratgeber · Stand 08.11.2026

Dieser Artikel entstand mit Unterstützung von KI. Mehr dazu

Wer in Osnabrück die Leinenpflicht regelt

In Niedersachsen regeln zwei Ebenen, wann Ihr Hund an die Leine muss. Das Land schreibt im Landeswaldgesetz eine Leinenpflicht für Wald und freie Landschaft vor. Sie gilt in der Brut- und Setzzeit. Für Straßen, Wege und Parks gibt es nach Landesrecht keine allgemeine Leinenpflicht. Dort können Städte und Gemeinden eigene Regeln erlassen. So erklärt es das niedersächsische Landwirtschaftsministerium.

Osnabrück hat davon Gebrauch gemacht. Der Rat hat am 25. Juni 2019 eine Verordnung über den Leinenzwang beschlossen. Sie gilt für den Wald, den Bürgerpark und das Gebiet um Rubbenbruchsee und Natruper Holz. Sie gilt außerhalb der Brut- und Setzzeit. Zusammen mit dem Landesgesetz ergibt sich dort eine Leinenpflicht für das ganze Jahr.

Für Grünanlagen innerhalb geschlossener Bebauung gilt das Landeswaldgesetz nicht. Das hat die Stadtverwaltung im Mai 2023 in einem Bürgerforum erklärt. Dort dürfen Hunde laut Stadt auch in der Brut- und Setzzeit ohne Leine laufen.

Eine frühere Informationsseite der Stadt nannte zusätzlich eine ganzjährige Leinenpflicht in der Innenstadt und auf Friedhöfen. Diese Seite ist nicht mehr abrufbar. Eine aktuelle amtliche Fassung dieser Regel haben wir nicht gefunden. Die Angabe ist deshalb ohne amtliche Quelle. Prüfen Sie diesen Punkt beim Ordnungsamt der Stadt Osnabrück. Bis dahin empfehlen wir die Leine in der Innenstadt und auf Friedhöfen.

Was in ganz Niedersachsen gilt, lesen Sie auf unserer Seite zur Leinenpflicht in Niedersachsen.

Brut- und Setzzeit: Leine vom 1. April bis 15. Juli

Vom 1. April bis 15. Juli müssen Hunde in Niedersachsen in der freien Landschaft an der Leine gehen. Das schreibt § 33 des Niedersächsischen Gesetzes über den Wald und die Landschaftsordnung (NWaldLG) vor. Die Zeit heißt allgemeine Brut-, Setz- und Aufzuchtzeit. Mehr zum Begriff lesen Sie im Glossar unter Brut- und Setzzeit.

In diesen Wochen brüten Vögel am Boden, und Wildtiere führen Jungtiere oder tragen sie aus. Störungen durch Hunde können für den Nachwuchs laut Ministerium tödlich sein.

Zur freien Landschaft gehören laut Landwirtschaftsministerium:

der Wald und die übrige freie Landschaft, auch innerhalb bebauter Ortsteile
die zugehörigen Wege und Gewässer
Feld- und Waldwege, die nicht öffentlich gewidmet sind, samt Gräben und Böschungen

Nicht dazu gehören:

öffentliche Straßen, Rad- und Gehwege sowie offizielle Parkplätze
Gebäude, Hofflächen und Gärten
Gartenbauflächen, etwa Baumschulen und Obstplantagen von Erwerbsbetrieben
Parkanlagen im räumlichen Zusammenhang mit Wohngebäuden

Ausgenommen von der Leinenpflicht sind ausgebildete Blindenführhunde. Dazu kommen Hunde bei der rechtmäßigen Jagd, Rettungs- und Hütehunde sowie Hunde von Polizei und Zoll. Die Ausnahme gilt nur während des tatsächlichen Einsatzes. Eine Ausnahmegenehmigung für diese Zeit können weder Land noch Gemeinde erteilen.

Außerhalb dieser Zeit müssen Sie dafür sorgen, dass Ihr Hund in der freien Landschaft nicht streunt oder wildert. In Osnabrück kommt die städtische Verordnung hinzu. Sie erklärt der nächste Abschnitt.

Ganzjährig an der Leine: Wald, Bürgerpark und Rubbenbruchsee

Die Osnabrücker Verordnung über den Leinenzwang vom 25. Juni 2019 gilt außerhalb der Brut-, Setz- und Aufzuchtzeit. Sie umfasst diese Bereiche:

alle Waldflächen im Sinne des Landeswaldgesetzes im Stadtgebiet
Bürgerpark, soweit er als solcher ausgeschildert ist
Rubbenbruchsee und Natruper Holz mit dem umliegenden Gebiet

Das Gebiet um den Rubbenbruchsee beschreibt die Verordnung über Straßen und Waldränder. Zu den Grenzen gehören die Rheiner Landstraße, der Heger Friedhof, der Lotter Kirchweg und die Straße Trotzenburg. Weitere Grenzen bilden Am Heger Holz, Edinghausen, die Sedanstraße und Barenteich. Dazu kommen An der Landwehr, die Leyer Straße, Eichelkamp, Zum Flugplatz und die A 30.

In diesen Bereichen muss Ihr Hund an einer biss- und reißfesten Leine gehen. Die Verordnung schützt Erholungssuchende und die Einstände von Wild und anderen frei lebenden Tieren. Ausgenommen sind Hunde bei der rechtmäßigen Jagd, Rettungshunde sowie Hunde von Polizei und Zoll im Einsatz.

In begründeten Fällen kann die Stadt Ausnahmen zulassen. Sie brauchen dafür eine schriftliche Genehmigung. Die Stadt kann sie mit Auflagen und Bedingungen versehen.

Für Sie heißt das: Im Osnabrücker Wald, im Bürgerpark und am Rubbenbruchsee bleibt Ihr Hund das ganze Jahr an der Leine. Von April bis Mitte Juli gilt das Landesgesetz, im Rest des Jahres die Verordnung.

Die Verordnung gilt bis zum 30. Juni 2029. Prüfen Sie danach, ob die Stadt sie verlängert oder geändert hat. Mehr zu Regeln in Wäldern lesen Sie im Ratgeber Leinenpflicht im Wald.

Welche Leine Sie brauchen

In den Gebieten der Osnabrücker Verordnung muss die Leine biss- und reißfest sein. Eine Mindest- oder Höchstlänge nennt die Verordnung nicht. Auch für die Brut- und Setzzeit schreibt das Land laut Ministerium keine Leinenlänge vor. Die allgemeinen Pflichten bleiben mit Leine bestehen: Ihr Hund darf nicht streunen oder wildern.

Biss- und reißfest bedeutet: Ihr Hund kann die Leine nicht durchbeißen, und sie hält einem kräftigen Ruck stand. Prüfen Sie deshalb Material, Nähte und Karabiner Ihrer Leine. Eine angenagte oder ausgefranste Leine erfüllt diese Anforderung nicht mehr.

Wir empfehlen diese Wahl:

Wald und Bürgerpark: eine Führleine oder eine Schleppleine aus festem Gurtband oder Seil
Waldwege mit vielen Spaziergängern: eine kurze bis mittlere Leine, damit Ihr Hund auf dem Weg bleibt
Straßen und Innenstadt: eine kurze Führleine
Freilauffläche: keine Leine, aber eine Leine griffbereit für den Rückweg

Eine Schleppleine gibt Ihrem Hund im Wald mehr Bewegungsraum. Halten Sie ihn trotzdem auf dem Weg. Im Unterholz verfängt sich die Leine, und dort hat Wild seine Einstände.

Prüfen Sie bei einer Rollleine, ob Band und Mechanik die Anforderung „biss- und reißfest“ erfüllen. Stoppen Sie die Leine, wenn Ihnen Radfahrende, Jogger oder andere Hunde entgegenkommen. So bleibt der Weg frei, und niemand stolpert über die Schnur.

Übersicht: Regeln nach Ort und Jahreszeit

Die Tabelle fasst zusammen, wann Ihr Hund wo an die Leine muss. Sie gilt für Hunde ohne behördliche Anordnung.

Ort	1. April bis 15. Juli	16. Juli bis 31. März
Wald im Stadtgebiet	Leine	Leine
Bürgerpark	Leine	Leine
Rubbenbruchsee und Natruper Holz	Leine	Leine
übrige freie Landschaft, etwa Feld- und Wiesenwege	Leine	keine Leinenpflicht, Hund darf nicht streunen oder wildern
Grünanlagen innerhalb geschlossener Bebauung	laut Stadt keine Leinenpflicht nach Landeswaldgesetz	keine Leinenpflicht nach Landeswaldgesetz
öffentliche Straßen, Rad- und Gehwege	keine Leinenpflicht nach Landeswaldgesetz	keine Leinenpflicht nach Landeswaldgesetz
eingezäunte Freilauffläche am Haster Weg	Freilauf	Freilauf
Innenstadt und Friedhöfe	Leine laut früherer Stadtinformation, ohne aktuelle amtliche Quelle	wie links

Hat die Ordnungsbehörde für Ihren Hund Leine oder Maulkorb angeordnet, gilt diese Anordnung zusätzlich.

Die Tabelle ersetzt keinen Blick auf die Schilder vor Ort. Achten Sie an Parkeingängen, Waldrändern und Wegen auf Hinweise. Wenn Sie unsicher sind, ob ein Gebiet zur freien Landschaft gehört, leinen Sie Ihren Hund an.

Zwei Daten helfen beim Merken: Am 1. April beginnt die Leinenpflicht in der freien Landschaft. Am 16. Juli endet sie dort wieder. Im Wald, im Bürgerpark und am Rubbenbruchsee ändert sich an diesen Tagen nichts.

Freilauf: die Hundefreilauffläche am Haster Weg

In Osnabrück gibt es eine eingezäunte Hundefreilauffläche am Haster Weg. Das hat die Stadtverwaltung im Mai 2023 in einem Bürgerforum berichtet. Weil die Fläche eingezäunt ist, gilt dort das Landeswaldgesetz nicht. Ihr Hund darf deshalb auch in der Brut- und Setzzeit frei laufen.

Zur Geschichte der Fläche berichtete die Verwaltung:

2013 lehnte der Rat Hundefreilaufflächen wegen der Kosten ab.
2014 boten zwei Sponsoren an, Flächen zu finanzieren.
Der Rat beschloss daraufhin Flächen am Haster Weg und im Natruper Holz.
Ein Sponsor zog sein Angebot zurück. Gebaut wurde nur die Fläche am Haster Weg.

Der Ratsbeschluss für das Natruper Holz besteht laut Verwaltung weiter. Für den Bau fehlten 2023 die Mittel. Prüfen Sie bei der Stadt, ob sich daran etwas geändert hat.

Eine Freilauffläche braucht nach Ansicht der Verwaltung etwa 3.000 bis 5.000 Quadratmeter. Auf kleineren Flächen fehlen Ausweichräume, und es kommt eher zu Beißvorfällen.

Diese Punkte helfen auf der Freilauffläche:

Erst schauen: Prüfen Sie vor dem Betreten, wie viele Hunde spielen und wie sie miteinander umgehen.
Spiel beobachten: Holen Sie Ihren Hund zu sich, wenn ein Spiel kippt.
Kot entfernen: Nehmen Sie Hundekot auch auf der Freilauffläche auf.
Tor beachten: Leinen Sie Ihren Hund an, bevor Sie das Tor öffnen.

Außerhalb der Freilauffläche bleiben Grünanlagen in geschlossener Bebauung. Dort gilt das Landeswaldgesetz laut Stadt nicht. Achten Sie dort auf Schilder und nehmen Sie Rücksicht auf andere Besucher.

Pflichten nach dem Niedersächsischen Hundegesetz

Wer in Niedersachsen einen Hund hält, muss das Niedersächsische Hundegesetz (NHundG) beachten. Die Stadt Osnabrück nennt diese Pflichten:

Sachkunde: Sie legen eine theoretische Prüfung vor Beginn der Haltung ab. Die praktische Prüfung folgt im ersten Haltungsjahr. Mehr dazu lesen Sie im Glossar unter Sachkundenachweis.
Ausnahme: Unter bestimmten Bedingungen gelten Sie ohne Prüfung als sachkundig. Das ist etwa der Fall, wenn Sie in den letzten zehn Jahren mindestens zwei Jahre ununterbrochen einen Hund gehalten haben.
Haftpflicht: Für Hunde über sechs Monate ist eine Haftpflichtversicherung Pflicht. Die Mindestsummen betragen 500.000 Euro für Personenschäden und 250.000 Euro für Sachschäden.
Chip: Hunde über sechs Monate tragen einen Mikrochip.
Hunderegister: Sie melden Ihren Hund selbst beim Zentralen Hunderegister an. Die Frist läuft bis zum 7. Lebensmonat, bei älteren Hunden einen Monat. Die Anmeldung kostet eine Gebühr.

Planen Sie die theoretische Prüfung vor dem Kauf ein. Die Stadt empfiehlt dafür mehrere Wochen Vorlauf.

Als gefährlich gilt ein Hund mit gesteigerter Aggressivität. Das ist etwa der Fall, wenn er Menschen oder Tiere gebissen hat. Die Behörde stellt die Gefährlichkeit fest. Für die Haltung brauchen Sie dann eine Erlaubnis. Voraussetzungen sind unter anderem ein Wesenstest, eine praktische Sachkundeprüfung mit dem Hund und ein Führungszeugnis. Die Gebühr liegt laut Stadt zwischen 35 und 500 Euro.

Unabhängig davon kann die Ordnungsbehörde im Einzelfall Leinen- oder Maulkorbzwang anordnen. Das gilt etwa bei auffälligem Verhalten eines Hundes.

Bußgelder bei Verstößen

Wer gegen die Osnabrücker Verordnung über den Leinenzwang verstößt, handelt ordnungswidrig. Die Verordnung nennt eine Geldbuße bis zu 5.000 Euro.

Auch ein Verstoß gegen die Leinenpflicht in der Brut- und Setzzeit ist eine Ordnungswidrigkeit. Nach dem Landeswaldgesetz sind laut Ministerium ebenfalls bis zu 5.000 Euro möglich. Bei geringfügigen Verstößen sieht die Behörde in der Regel von einer Ahndung ab. Kontrolle und Bußgelder liegen bei den Gemeinden und ihren Feld- und Forsthütern.

Bei der Hundesteuer kann ebenfalls ein Bußgeld drohen. Ordnungswidrig handelt nach der Satzung zum Beispiel, wer:

seinen Hund nicht binnen einer Woche anmeldet
bei der Anmeldung die Rasse nicht oder falsch angibt
seinen Hund ohne gültige, deutlich sichtbare Steuermarke laufen lässt
die Abmeldung nicht binnen einer Woche erledigt

Die Satzung erlaubt dafür eine Geldbuße bis zu 10.000 Euro.

Fehlen Nachweise nach dem Hundegesetz, leitet die Stadt ein Bußgeldverfahren ein. Das gilt etwa für Sachkunde, Versicherung oder Chip. Legen Sie die Unterlagen weiterhin nicht vor, kann die Stadt ein Zwangsgeld festsetzen.

Alle genannten Beträge sind Höchstbeträge. Wie viel Sie im Einzelfall zahlen, entscheidet die Behörde. Regelsätze für einzelne Verstöße haben wir in amtlichen Quellen der Stadt nicht gefunden.

Hundesteuer in Osnabrück

Die Hundesteuer regelt die Hundesteuersatzung der Stadt Osnabrück vom 5. November 2024. Sie gilt seit 1. Januar 2025. Die Steuer beträgt:

Hund	Steuer im Jahr
erster Hund	120 Euro
zweiter Hund	162 Euro
jeder weitere Hund	198 Euro
gefährlicher Hund	720 Euro

Als gefährlich gilt ein Hund, wenn die Behörde die Gefährlichkeit nach dem Hundegesetz festgestellt hat. Dazu zählen in jedem Fall American Staffordshire Terrier, Staffordshire-Bullterrier, Bullterrier und Pitbull-Terrier. Auch ihre Kreuzungen mit anderen Hunden zählen dazu.

Melden Sie Ihren Hund binnen einer Woche nach der Anschaffung oder dem Zuzug schriftlich an. Geben Sie dabei die Rasse an und, falls Ihr Hund gechippt ist, die Chipnummer. Bei Abgabe, Tod oder Wegzug melden Sie ihn ebenfalls binnen einer Woche ab.

Die Steuer ist in zwei Raten fällig: am 15. April und am 15. Oktober. Nach der Anmeldung erhalten Sie eine Hundesteuermarke. Außerhalb der Wohnung oder eines umfriedeten Grundstücks muss Ihr Hund sie gut sichtbar tragen.

Steuerbefreiung gibt es auf Antrag unter anderem für:

Assistenzhunde von Menschen mit Behinderung
geprüfte Rettungs- und Sanitätshunde
Hunde, die hilflose Personen schützen und unterstützen
Diensthunde von Zoll und Polizei

Für gefährliche Hunde gibt es keine Steuerbefreiung.

Mit Hund in Bus und Bahn

Für Busse und Straßenbahnen in Deutschland gilt die Verordnung über die Allgemeinen Beförderungsbedingungen (BefBedV). Ihr § 12 regelt die Mitnahme von Tieren:

Hunde fahren nur unter Aufsicht einer geeigneten Person mit.
Hunde, die Mitreisende gefährden können, tragen einen Maulkorb.
Blindenführhunde, die eine blinde Person begleiten, sind zugelassen.
Tiere dürfen nicht auf Sitzplätzen liegen.

Ob Ihr Hund einen eigenen Fahrschein braucht, regelt der Tarif des Verkehrsverbunds. Prüfen Sie die Tarifbestimmungen vor der Fahrt auf den Seiten Ihres Verkehrsunternehmens. Tarife und Bedingungen können sich ändern.

Eine Leinenpflicht im Bus nennt § 12 BefBedV nicht. Wir empfehlen trotzdem eine kurze Leine. Im Gedränge hält sie Ihren Hund dicht bei Ihnen, und er kann nicht zwischen die Türen geraten.

So gelingt die Fahrt:

Ruhige Zeiten wählen: Fahren Sie mit einem unerfahrenen Hund zuerst außerhalb des Berufsverkehrs.
Platz suchen: Stellen Sie sich so, dass Gänge und Türen frei bleiben.
Klein anfangen: Üben Sie mit kurzen Strecken von einer oder zwei Haltestellen.
Ruhe belohnen: Loben Sie Ihren Hund, wenn er während der Fahrt ruhig liegt oder sitzt.

Wenn Sie mit dem Bus zum Rubbenbruchsee oder in den Wald fahren, leinen Sie Ihren Hund schon an der Haltestelle an. Ab dem Waldrand gilt dort ohnehin die Leinenpflicht.

Praktische Tipps für Osnabrück

Wenn Sie in Osnabrück einen Hund aufnehmen oder mit Hund zuziehen, regeln Sie diese Punkte früh:

Sachkunde: Legen Sie die theoretische Prüfung ab, bevor der Hund einzieht.
Hundesteuer: Melden Sie Ihren Hund binnen einer Woche bei der Stadt an.
Hunderegister: Tragen Sie Ihren Hund selbst im Zentralen Hunderegister ein.
Versicherung: Schließen Sie eine Haftpflichtversicherung ab, spätestens wenn Ihr Hund sechs Monate alt ist.
Chip: Lassen Sie Ihren Hund bis zum Alter von sechs Monaten chippen.
Praktische Prüfung: Planen Sie die praktische Sachkundeprüfung im ersten Haltungsjahr ein.

Für den Alltag helfen diese Gewohnheiten:

Kalender merken: Vom 1. April bis 15. Juli gehört Ihr Hund in der gesamten freien Landschaft an die Leine.
Waldrunde planen: Im Wald, im Bürgerpark und am Rubbenbruchsee bleibt die Leine das ganze Jahr dran.
Freilauf nutzen: Für Auslauf ohne Leine bietet sich die eingezäunte Fläche am Haster Weg an.
Kotbeutel einpacken: Nehmen Sie auf jede Runde genug Beutel mit.
Sichtbar bleiben: Im Dunkeln helfen Reflektoren an Leine, Halsband oder Geschirr.

Die Regeln anderer Bundesländer weichen teils deutlich ab. In Nordrhein-Westfalen gelten etwa eigene Regeln für große Hunde. Verlassen Sie sich deshalb nicht auf Gewohnheiten vom alten Wohnort.

Fazit: Im Wald ganzjährig an die Leine

In Osnabrück gehört Ihr Hund im Wald, im Bürgerpark und am Rubbenbruchsee das ganze Jahr an die Leine. Von April bis Mitte Juli gilt das Landeswaldgesetz, im Rest des Jahres die Verordnung der Stadt. In der übrigen freien Landschaft gilt die Leinenpflicht vom 1. April bis 15. Juli. Grünanlagen in geschlossener Bebauung fallen laut Stadt nicht unter das Landeswaldgesetz. Für Freilauf ohne Einschränkung gibt es die eingezäunte Fläche am Haster Weg. Für Innenstadt und Friedhöfe klären Sie die Regeln beim Ordnungsamt. Melden Sie Ihren Hund binnen einer Woche zur Steuer an und denken Sie an Sachkunde, Chip, Versicherung und Hunderegister.

Quellen

Passend dazu: Verstellbare Führleinen Anzeige

1. Golden Pets Führleine, verstellbar, geflochten

Angebot von Amazon
- Verstellbar: ja
- Reflektoren: ja
Bei Amazon ansehen Anzeige
2. Leisegrün Führleine, verstellbar

Angebot von Amazon
- Verstellbar: ja
Bei Amazon ansehen Anzeige
3. Freudentier Hundeleine, verstellbar, gepolstert

Angebot von Amazon
- Verstellbar: ja
- Griff: gepolstert
Bei Amazon ansehen Anzeige

Preise und Verfügbarkeit können sich ändern. Maßgeblich ist das Angebot beim Händler zum Zeitpunkt des Kaufs.

Die 5 wichtigsten Fragen

Muss mein Hund im Osnabrücker Wald an die Leine?

Ja, das ganze Jahr. Vom 1. April bis 15. Juli gilt das Landeswaldgesetz. In der übrigen Zeit gilt die städtische Verordnung über den Leinenzwang. Sie umfasst alle Waldflächen im Stadtgebiet.

Wo darf mein Hund in Osnabrück frei laufen?

Auf der eingezäunten Hundefreilauffläche am Haster Weg, auch in der Brut- und Setzzeit. In Grünanlagen innerhalb geschlossener Bebauung gilt laut Stadt keine Leinenpflicht nach dem Landeswaldgesetz. Achten Sie dort auf Schilder.

Wann ist in Niedersachsen Brut- und Setzzeit?

Vom 1. April bis 15. Juli. In dieser Zeit müssen Hunde in Wald und freier Landschaft an der Leine gehen. Öffentliche Straßen, Gärten und Parkanlagen an Wohngebäuden gehören nicht zur freien Landschaft.

Wie hoch ist die Hundesteuer in Osnabrück?

Für den ersten Hund zahlen Sie 120 Euro im Jahr, für den zweiten 162 Euro und für jeden weiteren 198 Euro. Für einen gefährlichen Hund verlangt die Stadt 720 Euro.

Brauche ich in Osnabrück einen Hundeführerschein?

Sie brauchen den Sachkundenachweis nach dem Niedersächsischen Hundegesetz. Die theoretische Prüfung legen Sie vor Beginn der Haltung ab, die praktische im ersten Haltungsjahr. Unter bestimmten Bedingungen entfällt die Prüfung.